המועצה הארצית עמדה על האיזון הנדרש במקרה הנדון לפניה, בזו הלשון (סעיפים 55-57 להחלטתה):
"במצב בו נמצאים אינטרסים מתנגשים, יש לאזן ביניהם. דיני התכנון מכירים בכך שאינטרס אחד נסוג בפני האחר והאחר בפני האחד, באופן שלא פעם אף אחד מהם לא זוכה להתממש במלואו. החיפוש אחר התכלית המיטבית אינו פשוט. מטבע הדברים, אינטרסים שונים ומגוונים עשויים להתנגש במהלך ההליך התכנוני. ההתנגשות שאנו נדרשים לה כאן – בין אינטרס הניצול המרבי של הקרקע לבניה למול האינטרס של שמירה על הסביבה הטבעית – היא אך דוגמה להתנגדות שכזו.... במסגרת האיזון הנדרש בכל מקרה ומקרה, לעיתים תכליות שונות ואף תכליות ציבוריות נסוגות כדי להגשים תכליות תכנון חשובות המקדמות את האינטרס הציבורי.. עלינו לתת איפוא מענה לצרכי ציבור רבים ומגוונים, אך טבעי הוא שצרכי שמירת הטבע יתנגשו עם צרכי הפיתוח והקדמה, והשאלה – שהמענה לה אינו פשוט כלל ועיקר – היא מהי נקודת האיזון בכל מקרה קונקרטי."
על רקע האמור, הכריעה המועצה הארצית בסוגיה המונחת לפתחה, כך (סעיפים 58-76):
"בהתאם לתמ"מ 5, השטח נושא המחלוקת בתכנית הוא פארק חולות כלל עירוני ייחודי לשירות הציבור. חולות חולון ממוקמים בלב אזור עירוני צפוף בין חולון מצפון לראשון לציון מדרום. אין מחלוקת על ערכיות השטח...הסמיכות לעיר והקרבה אליה מקנה לשטח הערכי ממילא ערכיות נוספת. אנו רואים לנגד עינינו את החשיבות הרבה ב"טבע העירוני" דווקא בלב המדינה הצפופה, ובייחוד בעיר שיש בה מעט אזורים שנותרו בצורתם הטבעית שאליהם ניתן להגיע כדי לחוות את "הטבע" ומכירים בחשיבות החינוכית של שטח נגיש וסמוך.
באשר לצרכי הפיתוח: עפ"י דברי ההסבר, התכנית מכוונת לפיתוח אזור מגורים, תעסוקה ומסחר. התכנית נועדה "לאפשר את פיתוח המרקם העירוני של העיר חולון בתחום עתודת הקרקע האחרונה, הגדולה והמשמעותית של העיר", ללמדנו כי אפשר שלא ניתן יהיה לממש את תכליות הפיתוח בשטחים אחרים, אם אלה לא ימצאו את פתרונם בתחומי התכנית. בכלל זה צרכי המגורים שאינם רק צורך עירוני ראשון במעלה, אלא צורך לאומי....הצדדים כולם מכירים בחשיבות יצירת פתרונות דיור ובחשיבות השמירה על הפארק אך חולקים ביניהם על נקודת האיזון הראוי.
על פי התכנית המופקדת, השטח שבדרום הפארק יועד לתכנון עתידי למגורים. הוועדה המחוזית בהחלטתה לאשר את התכנית צירפה שטח זה לשטחו של הפארק. כעמדה חלופית העלו הוועדה המקומית והעיריה את האפשרות לייעד שטחים אחרים לתכנון למגורים בצפון הפארק בשטח שעליו יושבות היום שכונות מולדת וגבעת חולון, אלא שעמדה זו נדחתה אף היא בשל כך ששטח זה אינו יכול להיות מיועד למגורים בשל מגבלות הבניה בשטחי ההשפעה של שדה התעופה. סוגיה זו עוררה גם את המחלוקת מול תושבי שכונת גבעת חולון המעלים טענות נגד הועדה המחוזית הגוזרת את דינה של שכונתם לפינוי ונגד העירייה המעדיפה את פינויים ובניית שכונה חדשה תחתיה. בחנו את החלטת הועדה ומצאנו, כי היא מאזנת בין השיקולים באופן המיטבי, תוך שמירה על מכלול האינטרסים.