פסקי דין

עתמ (ת"א) 45328-07-13 ניסים מלך נ' הועדה המחוזית לתכנון ולבניה תל-אביב - חלק 19

22 אוגוסט 2016
הדפסה

 

לאחרונה, חזרה ועמדה כב' הנשיאה מ' נאור בהרחבה על מושכלות יסוד אלו בבג"ץ 8824/13 כפר הס מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ' שר הפנים (ניתן ביום ‏25.7.16, להלן: עניין כפר הס); בפסקה 14 לפסק דינה:

"מרבית הטענות המועלות בעתירות שלפנינו מכוונות, לאמיתו של דבר, נגד תבונתן של החלטות מוסדות התכנון.. מדובר בשאלות תכנוניות מקצועיות מובהקות שהסמכות להכריע בהן מסורה למוסדות התכנון. כלל ידוע הוא כי בית המשפט אינו שם עצמו בנעליהן של רשויות התכנון ואין הוא מעמיד את שיקול דעתו המקצועי תחת שיקול דעתן. הלכה היא כי בית המשפט יתערב בהחלטות המקצועיות של מוסדות התכנון במשורה בלבד ורק מקום שיש לכך עילה בדין.. הכנת תוכנית מתאר היא למעשה מקרה פרטי של בעיה "רב-קדקודית", כפי שהגדיר זאת השופט י' זמיר. הכוונה לבעיה המצריכה איזון בין מספר רב של גורמים, כאשר מלאכת האיזון מוטלת על הרשות המינהלית.. מקרים אלה, מתקיימים ביתר שאת הנימוקים התומכים בריסון שיפוטי."

 

יודגש, כי מושכלות היסוד האמורות חלות במשנה תוקף בענייננו, שעה שמדובר בתכנית שנבחנה גם על ידי המועצה הארצית, שהינה מוסד התכנון העליון במדינה. כידוע, לגורמי התכנון הארציים ראייה רחבה וכוללת של מכלול האינטרסים, השיקולים והמטרות; הם אינם מושפעים מבעלי עניין מקומיים, ובידיהם כלים המאפשרים להם לשקול טוב יותר את טובת המדינה וכלל תושביה (ראו: ע"א 8116/99 אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה שומרון, פ"ד נה(5) 196, 207 (2001); בגץ 5145/00 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, חוף השרון נ' שר הפנים, פ"ד נז(2) 179, 204 (2003)).

 

לאור דברים אלו אפנה לבחון את החלטות מוסדות התכנון במקרה שלפניי;

 

  1. סבירות החלטת מוסדות התכנון בעניין שכונת גבעת חולון

כאמור, בעתירה המונחת לפני מלינים העותרים על החלטת מוסדות התכנון להפוך את שכונת גבעת חולון לשטח ציבורי פתוח, וזאת חלף מציאת פתרון תכנוני אחר. לטענתם, המדובר בהחלטה הנגועה בחוסר סבירות קיצוני, היורד לשורשם של דברים.

 

העותרים מדגישים לעניין זה, כי בעוד שבנוסח המקורי של התכנית ביקשה הועדה המקומית לפנות את השכונה ולהפוך את שטח השכונה לחלק מפארק החולות, לכאורה בשל מגבלות הוראות הרעש נשוא תמ"א 2/4, הרי שכאשר הועדה המחוזית קבעה כי השטח שביעוד "תכנון לעתיד" יבוטל לטובת הרחבת פארק החולות, הגישה הועדה המקומית ערר, שבמסגרתו ביקשה להפוך את שטח מ/12, שבו מצויה השכונה, לשטח ביעוד "תכנון לעתיד".

עמוד הקודם1...1819
20...29עמוד הבא