"ש. אני רוצה להחזירך לשנת 2007, אתה כתוב בנספח 16 לתצהירך, אתה מציג לנו פה את ההצעה שהגישה התובעת לגבי מכרז 2007, נכון.
ת. כן.
ש. התובעת במכרז ההוא לא הגישה הצעה למסלוליים הראשיים.
ת. אמת.
ש. אלא רק לקווים ספציפיים מפורטים.
ת. אמת.
ש. בפועל מה שקרה זה שאתם ביטלתם את כל ההצעות של הקווים הספציפיים שהגישו כלל החברות והחלטתם שההסעות יתבצעו על פי המסלולים הראשיים, נכון.
ת. נכון, זו הייתה החלטת ראש הרשות.
...
ש. אתה יכול להראות לי בהצעתה בנספח 16 איזה קו מפה, מנספח 22, שייך לנספח 16, זאת אומרת האם התובעת ביצעה בפועל קווי הסעה שהיא הגישה עליהם מחיר או שהיא ביצעה גם דברים אחרים לגמרי.
ת. יכול בהחלט להיות. לאחר שאני מעיין במסמכיי אני אומר גם שיכול בהחלט להיות, נספח 16 הוא הצעה של התובעת לפני שראש הרשות קיבל את ההחלטה שלו בדבר מסלולים ראשיים, הביצוע בפועל היה על סמך המסלולים הראשיים.
ש. מי החליט שהתובעת תבצע מסלול מבלי שהגישה לגביו הצעת מחיר.
ת. אני. הצעת המחיר לא היתה רלבנטית (עמ' 29-30 לפרוטוקול, ההדגשות הוספו, א"ק).
לדברים אלה של רז יש תמיכה גם בעדותו של הוברמן (עמ' 16 לפרוטוקול).
- אני סבור שדבריו של רז משקפים את מצב הדברים לאשורו. הסבריו בנוגע לצורך של הנתבעת בגמישות תפעולית מצד אחד, בלא לחרוג ממסגרת ההוצאות המשולמות למפעילי שירותי ההסעות – ובכללם התובעת – מצד שני, מתקבלים על הדעת, ואני סבור שהדברים היו מובנים גם לתובעת בכל זמן רלוונטי לתביעה. לכן, כאשר מתברר שבמקרים שונים בעבר, כשהתובעת נתנה שירות הסעות מכוח החוזים של מכרז 2004 ומכרז 2007, הנתבעת צירפה קווים כפי שהיא עשתה בתקופה הרלוונטית לתביעה, קשה לראות כיצד יכולה התובעת לטעון לפרשנות ההסכם והנספח בדרך שונה מזו של הנתבעת ולראות בצירוף הקווים הפרה של ההסכם.
פרשנות ההסכם על פי אופן ביצועו
- היבט נוסף לפרשנות ההסכם ניתן למצוא בעדויות שהובאו מטעמם בנוגע לנסיבות שבהן התעוררה המחלוקת שהביאה להגשת התביעה. כבר נפסק שהתנהגות הצדדים לאחר חתימת ההסכם יכולה ללמד על המשמעות שהם ייחסו להוראה מסוימת בהסכם (רע"א 8060/95 הנהלת בתי-המשפט משרד המשפטים נ' אב-חן אחסנה בע"מ, פ"ד נד (1) 357 (2000)).
- בסעיף 33 לתצהירו העיד הוברמן שבסוף חודש ספטמבר 2010 ערכה התובעת חשבון פרופורמה על בסיס ההסעות שבוצעו, והחשבון נמסר לרז. לפי עדותו (בסעיף 34 לתצהיר) רז לא אישר את החשבון ודרש שיוגש חשבון מתוקן שישקף את מה שמכנה הוברמן "צירוף הקווים". בהמשך, בסעיפים 35 ו-36 של תצהירו העיד הוברמן: