כיוון שמשדר המשנה אינו יודע בדרך כלל, מראש, מה הן היצירות שייכללו בשידור העיקרי, יש קושי מעשי ממשי להיזקק להסכמת בעלי זכויות היוצרים באותן יצירות, ומשום כך יש קושי בהטלת חובה להיזקק להסכמה כזו.
יתר-על-כן, גם אם נקבל את הנחתו של חברי על אודות אותו בירור מוקדם שעורכות חברות הכבלים, בירור זה אינו אלא תחילתה של דרך ארוכה ומייגעת, שכן בהתאם לדגם הזכויות והחובות שבחוק הקופירייט, שומה עליהן על העותרות לפנות אל כל אחד ואחד מבעלי זכויות היוצרים – ומראש – ולנהל עם כל אחד מהם משא-ומתן כי ייתן בידיהן היתר להעברת השידור, ואולם אימתי יוכלו חברות הכבלים לבקש רשות והסכמה מראש מאת בעל זכות היוצרים ביצירה? ואימתי יהיה ניתן להגיע להסכמה על תשלום תמלוגים? לא זו בלבד שלא יהיה זמן כנדרש לכריתתם של הסכמים, אלא שלא ידענו מה יהיה במקום שלא יהיה ניתן להגיע להסכמה. הֲנטיל על חברות הכבלים להחשיך את המסך לפרקים בעניינה של תכנית פלונית או אלמונית? וזה יהא ההסדר באשר לשלושים, לארבעים ולחמישים ערוצים, בעניינן של מאות-מאות תכניות, ומדי יום ביומו? מסקנה זו לא ידעתי כיצד ניתן ליישמה בחיי המעשה. הנטל שייפול על חברות הכבלים נטל הוא שהחברות לא תוכלנה לשאת בו, ולסופם של דברים הצופים הם שיצאו נפסדים.
- אם נטיל אפוא על חברות הכבלים נטל לבחון ולבדוק ולקבל הסכמה מראש של בעלי זכות היוצרים, יתייצבו על דרך קשיים שלא ידענו כיצד יהיה ניתן להתגבר עליהם במהלך הדברים הרגיל. על דרך זה ברי כי לא נוכל להשלים עם מסקנה העלולה להשבית את פעילותן של חברות הכבלים – אשר חוק הבזק הניח כי פועלות הן כסדר –וודאי שלא נוכל לייחס לחוק שמשנת 1911 תכלית מעין-זו. לשון אחר, נתקשה לקבל כי הדגם שנחזה בחוק משנת 1911 יחיל עצמו – כמות-שהוא – על תופעה שהייתה כה רחוקה מן הדגם שהמחוקק שיווה נגד עיניו. כך למשל נתקשה לקבל כי המונח public performance יחיל עצמו על שידורי-ההעברה בכבלים, תופעה שהייתה כה-רחוקה מן הדגם שבחוק הקופירייט. אכן, בהיותנו מודעים לתוצאות הקשות העשויות להתחייב מפירושו המילולי-המילוני של חוק הקופירייט, סביר וראוי לפרש את התופעה של העברת שידורים בכבלים כתופעה שאינה באה כלל בתחום שדה הכבידה של החוק. אין לקבל כי שיטת המשפט תסכין עם תופעה שהיא רואה אותה ראויה – כוונתנו להיתר שניתן בחוק הבזק להעביר ערוצים זרים בכבלים – ובה-בעת תעשה לדיכויה ולחיסולה, או למצער, לפגיעה אנושה בה. כלֵי החוק שלשנת 1911 צרים הם אפוא מהכיל את התופעה החדישה הקרויה העברת ערוצים בכבלים. ודוק, חברות הכבלים מעבירות את
--- סוף עמוד 34 ---