The secondary transmission of a performance or display of a work embodied in a primary transmission is not an infringement of copyright if –
(1) ...
(2) ...
(3) the secondary transmission is made by any carrier who has no direct or indirect control over the content or selection of the primary transmission or over the particular recipients of the secondary transmission, and whose activities with respect to the secondary transmission consist solely of providing wires, cables, or other communications channels for the use of others: Provided, That the provisions of this clause extend only to the activities of said carrier with respect to secondary transmissions and do not exempt from liability the activities of others with respect to their own primary or secondary transmissions;... (17 U.S.C. § 111 updated 2004)
- בצד החרגתו של שידור משני (בנסיבות מסוימות) הוקם בחוק מנגנון משלים של רישיון כפייה: בעל זכות היוצרים אינו יכול למנוע שידור משני, ואולם זכאי הוא בגין "העברת" שידורים לתמלוגים (בשיעור מופחת) שייקבעו בידי ועדה ציבורית. כך פטר הקונגרס את חברות הכבלים מן הצורך לנהל משא-ומתן עם כל אחד ואחד מבעלי זכויות היוצרים בהבטיחו בה-בעת כי אלה האחרונים יזכו לתמורה ראויה עבור השימוש ביצירה שיש להם בה זכות יוצרים. כך איזן החוק בין האינטרס הציבורי שבהעברת ערוצים לבין זכויותיו של בעל זכויות היוצרים. על כל אלה עמד המלומד Nimmer בספרו (M.B. Nimmer, D. Nimmer Nimmer on Copyright (vol. II) [30], at pp. 8-227 – 8-228, § 8.18[E]:
After heated debate, congress concluded “that cable systems are commercial enterprises whose basic retransmission operations are
--- סוף עמוד 42 ---
based on the carriage of copyrighted program material and that copyright royalties should be paid by cable operators to the creators of such programs”. At the same time, it was recognized “that it would be impractical and unduly burdensome to require every cable system to negotiate with every copyright owner whose work was retransmitted by a cable system. The compromise solution was to adopt in Section 111 a compulsory license system, whereby the cable operators are not required to obtain the consent of the copyright owners, nor to negotiate license fees, but copyright owners are entitled to be paid prescribed royalties for the secondary transmission of their works by cable television.