ראו עוד דבריו של בית-המשפט הפדרלי במינסוטה בפרשת Hubbard Broadcasting v. Southern Satellite Systems (1984) [18], at p. 813:
The compromise was intended to implement two divergent national policies. On the one hand, Congress wished to expand the public’s access to diverse programming by encouraging development of the cable TV industry...
On the other hand, Congress clearly sought to protect local broadcasters and to further the purpose in the Copyright Clause, U.S. Const., Art. I, § 8, of rewarding the creators of copyrighted works. The whole rationale for the compulsory licensing system of § 111(c) and the royalty schedules of § 111(d) is that the market mechanism that compensates copyright owners through the sale of advertising by local independent broadcasters is disrupted by the free importation of these signals into distant areas.
- מנגנון הדומה לרישיון הכפייה שנתקבל במשפט ארצות-הברית הוצע לאחרונה גם בישראל. כוונתנו היא לתזכיר חוק זכות-יוצרים, תשס"ד-2003, שהופץ ביום 16 בנובמבר 2003 והמציע לבטל את חוק הקופירייט על נספחיו ולחוקק תחתיו חוק זכויות יוצרים חדש. וכך קובע סעיף 18 לתזכיר:
| שידור משנה | 18. (א) שידור משנה של יצירה, ללא רשות בעל זכות
היוצרים, לא יהווה הפרה של זכות היוצרים, אם ישולמו לו על ידי משדר המשנה תמלוגים ראויים; בהיעדר הסכמה לעניין התמלוגים, יקבע אותם בית המשפט. לעניין סעיף זה, "שידור משנה" של יצירה – שידור של שידור אחר של יצירה, שנעשה בו זמנית עם אותו שידור, על ידי מי שאינו המשדר המקורי. (ב) השר רשאי לקבוע בתקנות – (1) שיקולים וקריטריונים לקביעת התמלוגים הראויים על ידי בית המשפט כאמור בסעיף קטן (א); (2) מקרים בהם ייקבעו תמלוגים מופחתים או פטור מתשלום תמלוגים. |
--- סוף עמוד 43 ---
הנה-כי-כן, התזכיר משחרר משַדֵּר-משנה באורח חלקי מעוּלוֹ; מבקש הוא לפטור משַדֵּר-משנה מניהול משא-ומתן פרטני עם כל בעלי זכויות יוצרים שיצירותיהם משודרות בשידור משני, ובה-בעת דואג הוא כי בעלי זכות היוצרים יזכו לגמול ראוי. וכך מלמדים אותנו דברי ההסבר להוראות סעיף 18 לתזכיר:
הוראה חדשה זו באה להסדיר בעיה מורכבת שהתעוררה בישראל כמו בארצות אחרות בעולם... בעניין שידורי משנה בערוצי הכבלים והלווין. "שידור משנה" הוא העברה בו זמנית, לציבור, של שידור אחר.