במאמר מוסגר נציין כי מתוך הגורמים המנויים במחקרים ובדוחות השונים נמצא גם הצבעה על בעייתיות בקשר ובתקשורת עם עובדים; ניסיונות ל"שרשור" עובדים בין גורמים שונים; עניינים הקשורים בעבודות המבוצעות על ידי קבלן משנה שאינו רשום וכיוצא בזה.[1]
--- סוף עמוד 38 ---
55. לסיום חלק זה, יפה ונכונה אמרה אותה טבע הסופר והמחזאי מקס פריש, כפי שהובאה על ידי השופט אדמונד לוי, ועליה חזר בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ פעמים אחדות בפסיקתו: " 'קראנו לזוג ידיים עובדות, ובאו בני אדם' ("Wir riefen Arbeitskräfte, und es kamen Menschen")" (בג"ץ 10843/04 מוקד סיוע לעובדים זרים נ' ממשלת ישראל, פ"ד סב(3) 117 (2007), בסעיף 32 לחוות דעתו).
נשוב כאן ונדגיש את זכויות היסוד של העובד, ובכלל זה של העובד הזר, כאדם, לחיים ולשלמות הגוף. מהן נובעת חובת המעסיקים והרשויות המוסמכות לדאוג לו לסביבת עבודה בטוחה. בשים לב לערכי היסוד הללו, אין לנו אלא להביע תקווה כי תימצא הדרך לפעול למיגור או לפחות להפחית משמעותית את התאונות הקשות בענף הבניין. זאת, תוך ריכוז כוחות וסמכויות, קיום אכיפה יעילה והפעלת כל האמצעים הנדרשים, כפי שנקבעו לכך בדין.
דרכי העסקה ותשלום - השלכות על נפגעי תאונות בעבודה
56. בהפניית המבט חזרה מן הסקירה הכללית אל עובדות המקרה שלפנינו, נזכיר, כי לעובד מר גאנג שנפגע קשות בתאונה באתר הבניה עת נפל מגובה, משולמת גמלה מן המוסד לביטוח לאומי על פי שכרו כפי שדווח על ידי תאגיד כוח האדם סוראל. בעתירתו לבית הדין פרש העובד את טענותיו בדבר שכר גבוה בהרבה מזה שעליו דיווח תאגיד כוח האדם בו הועסק. על יסוד פסק דיננו יבקש לדבריו לתקן את בסיס השכר על פיו מחושבת הגמלה המגיעה לו מן המוסד לביטוח לאומי. נמצאנו למדים כי טענות דומות לאלה שהעלה העובד לפנינו בדבר דרכי העסקה ותשלום שכר שלא על פי הוראות הדין, הועלו ונדונו בזמן האחרון במסגרת הליכים אחדים בבתי הדין לעבודה. גם באותם הליכים הועלו טענות בדבר דרכי העסקה ואופן תשלום לעובדים מהגרי העבודה מסין, בדומה לתמונת המצב כפי שהועלתה לפנינו. גם באותם מקרים נטען לפגיעה בזכויותיהם של העובדים ואף של התלויים בהם לתשלום גמלאות מן המוסד לביטוח לאומי, עקב דרכי העסקה ותשלום בניגוד להוראות הדין. מצאנו לנכון להציג כאן ולו על קצה המזלג פרטים מאותם הליכים. דומה כי יש בהם כדי להוסיף וללמד על "פגיעותם" של העובדים, ולא רק על הפיגומים באתרי הבניה במקומות העסקתם.