14. בהלכה שנקבעה בעניין זלצר אומצה הגישה שרואה בסעיף 34א לחוק המכר "מעין תקנת שוק". מפאת חשיבות הדברים לענייננו נביאם כלשונם:
"בית משפט זה טרם נכנס בעובי פירושו של סעיף 34א לחוק המכר – האם "מעין תקנת שוק" או סעיף המסדיר אך את העברת שעבודים החלים על נכס הנמכר בידי רשות לפדיון מן המכירה ... לגופה של תשובה, קיימים שלושה נתונים המבססים את ההכרעה לטובת העמדה הראשונה, לפיה סעיף 34א קובע תקנת שוק למכירה על ידי רשות.
הנתון הראשון הוא כי ראוי שתהיה תקנת שוק ביחס למכירה על ידי רשות. הסיבה המרכזית לכך היא הרצון לתת לרוכשים תמריץ להשתתף במכירות המתבצעות על ידי רשות, ולעודדם להציע מחיר הקרוב למחיר השוק של הנכסים. הרי אם לא תהיינה זכויות הרוכש בהוצאה לפועל מוגנות, יתבטא סיכון זה ברתיעה מפני רכישה במסגרת זו ובירידת ערך הנכסים הנמכרים על ידי הרשות.
[...]
הנתון השני ... תקנת שוק ראויה כשמדובר במכירה על ידי רשות: "ייחודה של המכירה על פי דין מצדיק להעניק לקונה הגנה מיוחדת על רכישתו, בדומה לזכויות העדיפות שמעניק סעיף 34 לחוק המכר ... ישנו, איפוא, צורך להעניק לקונה אותו בטחון שיש לרוכש בתנאי תקנת השוק" (זמיר, עמוד 736).
[...]
הנתון השלישי עניינו לשון סעיף 34א. דומני כי נוסח הסעיף מאפשר, ואולי אף תומך, בקריאת תקנת שוק לתוכו ..."
[עניין זלצר, פסקה 9; ההדגש במקור – א.ש]
בהמשך פסק הדין יצק בית המשפט העליון תוכן נוסף אל הוראת סעיף 34א, עת נקבע שקיומה של תקנת שוק לפי סעיף 34א לחוק המכר אינה תלויה רק ברכישת נכס מידי רשות, אלא אף בקיומם של תום ולב ושל תמורה:
"לא למותר להעיר כי גם "תקנת השוק" לפי סעיף 34א תלויה בתום ליבו של הרוכש, אף כי דרישה זו לא מופיעה בפירוש בלשון הסעיף ... כך גם לגבי ... התמורה, שהינה רכיב אינטגרלי מההסדר הקבוע בסעיפים 34א ו-34ב"
[עניין זלצר, פסקה 9].
15. סייפת סעיף 34א מונה שני חריגים: זכות שלפי תנאי המכירה אינה מתבטלת וזכות שאינה משמשת ערובה לחיוב כספי. בהקשר זה נקבע בעניין זלצר כי "כפי שהוסבר – לפי לשון הסעיף הבעלות עצמה כן עוברת לידי הרוכש, אלא שאין המדובר בבעלות נקיה לחלוטין. לאמור, בכלל הזכויות שאינן משמשות ערובה לחיוב כספי לא נכללת זכות הבעלות, שאכן עוברת בעת המכירה על ידי הרשות. אם כן, לא מדובר בתקנת שוק גורפת, המלבינה כל זכות ומטהרת כל כתם משפטי, כל עוד נעשה המכר בידי רשות הפועלת על פי דין. מצד שני, עיקר תקנת השוק – זכות הבעלות ושיעבודים שונים – אכן קבוע בלשון הסעיף (ויסמן, עמוד 334). דומה כי תוצאה כזו משיגה את המטרה של ניהול הליכי ההוצאה לפועל, למשל, באופן תקין ויעיל, תוך קבלת הצעות מחיר ריאלי יחסית על ידי הרוכשים הפוטנציאליים" [שם, פסקה 9].
הנה-כי-כן, בעניין זלצר נקבעה הלכה מחייבת, והיא שסעיף 34א לחוק המכר יוצר "מעין תקנת שוק" באשר לנכס (לרבות נכס מסוג מקרקעין) שנמכר על ידי רשות מוסמכת, בתום לב ובתמורה.