האם התמחור של פריטים שהכמות שסופקה מהם בפועל חורגת ב-50% ומעלה מן הכמות שבכתב הכמויות צריך להיעשות באמצעות ניתוח מחיר מפורט דווקא, או שטרם עריכת ניתוח מחיר מפורט יש לבחון האם קיים פריט מקביל במחירון דקל ובמידה וקיים יש לתמחר על בסיסו, כפי שערכה מנרב?
מנרב מודה בסיכומיה שדרישות התשלום נושא פרק זה ( דרישת תשלום מס' 14A כמו גם מס' 14 שקדמה לה) נערכו על בסיס מחירון "דקל". אין גם מחלוקת על כך שעובדה זו הייתה אחד הנימוקים לכך שחברת הניהול דחתה את דרישתה של מנרב (ר' ס' 320 לסיכומי מנרב). המחלוקת היחידה בסוגיה זו היא מה קובעות הוראות ההסכם בנושא זה. לטענת מנרב, אין כל פסול שהיא ערכה את דרישת התשלום על בסיס מחירון "דקל" משום סעיף D.3.1 אליו מפנה סעיף F.3.1 קובע כי החובה להגיש ניתוח מחיר מפורט היא "רק כאשר אין רכיב מתאים במחירון דקל. משבמקרה זה הרכיב קיים במחירון דקל, ולכן ההגשה הייתה לפי הוראות ההסכם" (ס' 320 לסיכומי מנרב).
כאמור בפרקים הקודמים: סעיף 3.1 בפרק 3-4 בדרישות הכלליות מסדיר כיצד תתומחר עבודה נוספת הכלולה בפקודת השינויים. בהתאם להוראותיו יש לבדוק תחילה את כתב הכמויות ולראות האם יש רכיב זהה או דומה לרכיב השינוי. כאשר יש רכיב זהה, המחיר יהיה על פי המחיר הנקוב בכתב הכמויות (ס"'ק A.3.1) כאשר הרכיב הוא דומה, קובע הסעיף (בס"ק B.3.1 )כי יש לערוך חישוב בהתבסס על המחיר בכתב הכמויות, אשר אמור לשמש כבסיס החישוב ("פרו רטה"). במקרה שלישי בו אין מדובר ברכיב דומה או זהה בכתב הכמויות אז התמחור נעשה פרו רטה על בסיס מחירון דקל (ס"ק C.3.1.)
כאמור, סעיף 3.1.F לחלק 3-4 לדרישות הכלליות קובע כי במקרה של חריגה בכמויות בשיעור של למעלה מ-50% התמחור צריך להיעשות :
"by a unit price resulting from a price analysis as detailed in paragraph 4 , above".
אין מחלוקת כי ההפנייה דלעיל היא לסעיף D.3.1 (נראה כי קיים טעות סופר בסיפת הסעיף שמפנה לפסקה 4 בעוד שהפסקה מסומנת באות D) , שגם הוא אוזכר כבר בפרקים קודמים והוא מבאר, בין השאר, כיצד נעשה אותו "ניתוח מחיר" (price analysis) :
"If there is a line item in the CO's BOQ for which no identical or similar line item can be found, neither in the Agreement's BOQ nor in the DEKEL book of prices, the contractor will submit a detailed price analysis for this line item, including labor, material, equipment, overhead and profit` and any other expenses considered to be direct result of the execution of the change in Work; or"