(ראו גם דנ"א 7398/09 עיריית ירושלים נ' שירותי בריאות כללית, פיסקה 48 לחוות דעתו של הנשיא (בדימ') א' גרוניס (14.4.2015); ע"א 6705/04 בית הרכב בע"מ נ' עיריית ירושלים, פ"ד ס"ג(2) 1, 69-68 (2009); ואולם, השוו: ע"א 9631/05 ארד נ' מדינת ישראל, פיסקה 67 (16.12.2010))" [ההדגשה בקו תחתון הוספה].
79. במקרה דנן, כפי שציינתי לעיל בהתייחס לשאלה האם ניתן ללמוד מהראיות שהונחו לפניי, כי התובעות כבר ביצעו את חלקן בהסכם, ובמילים אחרות - האם נגרם להן חסרון כיס, נראה כי התשובה שלילית. כאמור לעיל: אין כל ראיה לכך שהתובעות כבר ביצעו, במועד הרלוונטי לבחינת השאלות
--- סוף עמוד 39 ---
שלפנינו, את חלקן בהסכם, או כי השקיעו כבר את כספי היטל ההשבחה שגבו שלא כדין. בוודאי שהפגיעה התקציבית הקשה לא הוכחה, כנדרש, באופן פוזיטיבי, "בעובדות ובמספרים", "בתשתית ראייתית הולמת" כמאמר הפסיקה, והתובעות כלל לא הוכיחו, כנדרש "כי חיובה בהשבה יפגע בתקציבה באופן משמעותי וכי לא קיימות חלופות מעשיות וראויות לצמצום הפגיעה".
80. לאור כל האמור, לא עלה בידי התובעות לבסס את טענותיהן החלופיות, כי יש לפטור אותן מהשבת הכספים שנגבו מהנתבעות שלא כדין.
היעדר ניקיון כפיים מצד התובעות
81. לא אוכל שלא להוסיף גם זאת: העובדה שבמשך כל השנים שחלפו מאז פסק הדין הראשון מחזיקות התובעות, שהן גופים ציבוריים, את כספי הנתבעות, הכול - בניגוד לפסק דין חלוט של בית המשפט, שעליו לא הגישו ערעור, וחרף דרישות של הנתבעות להשיב להן את הכספים, ראויה לכל גינוי. אף אם סברו התובעות שביכולתן לבסס עילה אחרת לגביית התשלום, הייתה עליהן חובה להשיב את הכספים ולהגיש תביעה בהתאם, כפי שאף ציין בית משפט קמא בפסק הדין הראשון. חלף זאת, הגישו את התביעה שלפניי, כתביעה לסעד הצהרתי, סעד מן היושר, הדורש מהתובע להגיע בניקיון כפיים.
אשוב ואפנה בהקשר זה למכתבה של ארזה קריזה, מזכירת הוועדה המקומית, מיום 16.10.12 [נספח 7 לכתב התביעה שכנגד המתוקן], שבו - במסגרת חילופי המכתבים בין הוועדה לבאי כוח הנתבעות - נאמר: "אנו נפעל לכימות ההחזר הכספי בהתאם להחלטת ביהמ"ש".
אזכיר עוד את מכתבו של עו"ד סמארה מתקאל, היועץ המשפטי של הוועדה המקומית, שנשלח ביום 20.1.13 לראש המועצה, ניסים גוזלן, ובו צוין במפורש כי הוועדה נדרשת, על פי פסיקת בית המשפט, להחזיר את כספי ההיטלים שגבתה וכי יש צורך דחוף לעשות כן, באשר כל שיהוי מחוייב בהצמדה וריבית [נספח 15 לתצהירו של אריה נתנאל ונספח 7 כתב התביעה שכנגד המתוקן].