טיעוני משיבה 5
43. משיבה 5 הצטרפה לטיעוני המשיבים, בדבר פרשנות סעיף 49(א) לחוק, ומדגישה כי לעותרות ניתנה הזדמנות מלאה להעלות את טענותיהן באשר להוראות החוק בשלבי החקיקה, והן ידעו היטב מה טיבן של הוראות החוק ומה החובות אשר מבקש החוק להטיל עליהן לאור התכלית של קידום התחרות והסרת החסמים בענף ייבוא הרכב.
משיבה 5 גורסת, כמו משיבה 3, כי יש לסלק העתירה על הסף מחמת היעדר סמכות עניינית, שכן למעשה העתירה מופנית כנגד הוראות חקיקה ראשית, וטענות בעניין זה מקומן להישמע בבית-המשפט העליון בעתירה לבג"צ. לטענת משיבה 5 העתירה אינה עוסקת כלל ב"החלטה של רשות" כהגדרת מונח זה בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים; וכי ניסיון העותרות להציג את מכתבו של משיב 2 מיום 20.11.17, כ"החלטה של רשות", הִנו ניסיון עקר מתוכן, שכן אין מדובר בהחלטה אשר מקימה לעותרים זכות לעתור כנגדה במסגרת הליך של עתירה מינהלית, כאשר כל כולה עוסקת בפרשנות הוראות חקיקה ראשית, ומשרד התחבורה לא קיבל כל החלטה אופרטיבית במסגרת התפקיד הציבורי אשר הוא ממלא על-פי דין; בפרט שעה שקיימת מערכת של הטלת התראה וסנקציות, שבעניינה נקבעה ביקורת שיפוטית בהליך נפרד. משיבה 5 מוסיפה וגורסת, כי יש מקום למחוק את העתירה על הסף גם בשל "היעדר בשלות", שכן מדובר בעתירה תיאורטית לחלוטין אשר טרם הבשילה להכרעה שיפוטית. מבלי לגרוע מהאמור מוסיפה משיבה 5, כי גם אם מדובר ב"החלטה של רשות", הרי שהגשת העתירה נגועה בשיהוי, שכן עמדת משרד התחבורה המשתקפת במכתבו של משיב 2 נמסרה לידי העותרים במסגרת מכתבו מיום 23.7.17 של סגן היועצת המשפטית של המשרד.
בנוסף טוענת משיבה 5, כי העתירה הוגשה בחוסר תום לב מתוך כוונה להכשיל את הרפורמה בענף ייבוא הרכב, אשר אִפשרה לראשונה לקבל רישיון ייבוא עקיף של כלי רכב חדשים לישראל, זאת על-רקע התכליות החקיקתיות של קידום התחרות בענף הרכב, אשר היה ענף מנופולין גדול במדינה והיווה את אחד מחסמי הכניסה העיקריים לענף הרכב של מי שאינו יבואן ישיר בשל היעדר יכולת לממש אחריות יצרן ולספק שירותים בהיעדר כל קשר ישיר מול יצרן הרכב. לטענת משיבה 5, תכליתו של סעיף 49(א) לחוק נועדה להבטיח כי רכבים שייבא יבואן שאינו ישיר יזכו למימוש האחריות שנתן בגינם יצרן הרכב, על-ידי היבואן הישיר, ובכך לנטרל את היתרון התחרותי של היבואן הישיר ביחס לסוגיית מימוש האחריות. כן מדגישה משיבה 5, כי מטרתו הברורה של החוק, המאמצת דוקטרינות נפוצות בתחום ההגבלים העסקיים, היא למנוע מצב שבו היבואן הישיר, או היצרן באמצעות היבואן, יוכלו לשמר מונופול על-ידי שליטתם במימוש אחריות יצרן, כדי למנוע כל תחרות אפשרית בייבוא רכבים.