ובתשובת משרד התקשורת מיום 22.9.16, בסעיף 24, צויין כי:
"קיימת אי אחידות כיום בין הרישיונות השונים בתחום התקשורת (רט"ן, נייח, אינטרנט וכו'). לאור זאת ולאור השינויים והרפורמות המשמעותיות אשר התרחשו בשנים האחרונות, ראה לנכון המשרד לבחון את הסעיפים השונים ואת ההוראות לעניין איסור אפליה"; "עמדת משרד התקשורת היא כי אין נורמה אחידה ומוסכמת לעניין זה בין תחומי התקשורת השונים. יחד עם זאת, בכל תחום ההוראות היו אחידות בין כל חברות התקשורת".
כן צוין שם כי נושא זה אינו נהיר דיו לחברות התקשורת (סעיף 30):
"עולה מהעובדה כי משרד התקשורת נדרש לפרסם שתי הבהרות, בעניין איסור האפליה בין המנויים, כי עניין זה לא היה נהיר דיו לחברות..." (סעיף 25); "האסדרה הקיימת כיום ברישיונות...נקבעה לפני לא מעט שנים...קיים קושי משמעותי להתחקות אחר העובדות ולברר את השיקולים אשר נשקלו בשעתו. בעת גיבוש העמדות אשר הוגשו לבית המשפט הנכבד, לא בוצעה בחינה מחודשת של הרגולציה והשלכותיה על התחרות כיום.
לא למותר לציין כי למרות שביום 9.8.16 פרסם המשרד את שימוע 2016 לכל חברות התקשורת שבפיקוחו ולשלל ארגונים ורשויות- לא התקבלה כל החלטה אופרטיבית מעודכנת בסיום הבדיקה שאמורה הייתה להיערך בעקבות הליך השימוע.
הנה כי כן, מסקנתי הינה כי משך השנים שקדמו לפרסום עמדתו מיום 31.10.13 לא הובעה ע"י משרד התקשורת עמדה כלשהיא ממנה עולה כי התנהלות חברות הסלולר והאינטרנט הינה בגדר אפליה פסולה. כל שנאמר הוא כי יש לבחון את הנושא ולבצע האחדה של הכללים.
12.3.3.ב. סתירות בהתנהלות משרד התקשורת לעניין קבלת הנחות והטבות ללקוחות מתמקחים
המשיבות טוענות, כאמור, כי עמדתם הפרשנית של המבקשים נסתרת על ידי אופן התנהלותו של המאסדר, אשר לא רק שלא הציג מעולם תזה סדורה בדבר האסור והמותר בהתאם לרישיונות, אלא אף עודד את הצרכנים לפנות לספקי השירות ולנהל עמם משא ומתן על מנת לזכות בתנאים
--- סוף עמוד 75 ---
משופרים. לאישוש טענתן מפנות המשיבות לדברים שנאמרו בתחילת העשור באתר האינטרנט של משרד התקשורת (נספח 27 לסיכומי פרטנר):
"מוקדי השירות של החברות הסלולריות מפעילים מוקדים מיוחדים לשימור לקוחות. אם אתם שוקלים לעבור מחברת תקשורת אחת לשנייה, כדאי לנסות ולבדוק מה הם מציעים לכם על מנת שתישארו. ייתכן שיציעו לכם הטבות נוספות, הוזלות ומסלולים מיוחדים. לאור העובדה שקנסות היציאה בוטלו, תקופת ההתחייבות קוצרה משמעותית והוסרו חסמי המעבר – הכוח עבר ללקוח".