13.3.א חוות דעת ד"ר אסף כהן
--- סוף עמוד 86 ---
חברת פרטנר הגישה חוות דעת מטעם ד"ר אסף כהן, לשעבר סמנכ"ל בכיר כלכלה ותקציב במשרד התקשורת. חוות הדעת נסמכת על מחקר כלכלי מעמיק של הסוגיה ושל שוק הרט"ן בישראל. ד"ר כהן מצביע בחוות דעתו על טעמים סבירים המצדיקים את האבחנה בין מנויים חדשים לקיימים ועל התרומה של אבחנה כאמור שבוצעה ע"י חברות הסלולר לתחרות ולהורדת המחירים.
בפרק ב' בוחן ד"ר כהן את ההצדקה הכלכלית לאבחנה במחירים, הנובעת מהשוני במאפייני הביקוש בין מנויים קיימים למנויים חדשים ולמנויים השוקלים לנטוש, ממבנה העלויות בשוק הסלולר, המאופיין בעלות קבועה גבוהה ומעלות משתנה נמוכה כך שגיוס לקוח חדש או שימור לקוח קיים במחירים נמוכים תורם לכלל המנויים, ומהצורך לפצות כלכלית את הלקוחות החדשים כתוצאה מעלות המעבר בין החברות. בפרק ג' הוא בוחן כיצד השפיעה האבחנה במחירים על הלקוחות ועל התחרות בשוק הרט"ן על דרך של הגדלת התחרות במחירים בין החברות הוותיקות לבין עצמן, ובין החברות הוותיקות לחדשות, כך שהמחירים הנמוכים שהוצעו ללקוחות החדשים הובילו להורדת מחירים גם ללקוחות קיימים. בהתאם לניתוח שערך, אילו היה נאסר על החברות להציע הצעות מיטיבות ללקוחות חדשים וללקוחות השוקלים לנטוש הייתה התוצאה הפחתת התחרות בשוק והתייצבותו על רמת מחירים גבוהה מהרמה הנוכחית. הוא מדגים זאת בהמשך באמצעות בחינת המקרה של פרטנר (ראו עמ' 2-1 לחוות דעתו).
לדבריו, ישנו טעם סביר להבחין בין קבוצת הלקוחות החדשים לבין קבוצת הלקוחות הקיימים, ממספר סיבות עיקריות ראשית, עקב השוני במאפייני הביקוש של שתי הקבוצות. שנית, בשל הירידה בעלות הממוצעת ללקוח של החברה, הנובעת מגיוס הלקוחות החדשים, המיטיבה גם עם קבוצת הלקוחות הקיימים. זאת, בשל תרומתם של הלקוחות החדשים לכיסוי מרכיב העלויות הקבועות, המהווה חלק ניכר מכלל העלויות של מפעיל סלולארי. שלישית, בשל הצורך לפצות את המנוי החדש על ההוצאות הכרוכות במעבר בין החברות, וזאת על מנת להבטיח את כדאיות המעבר (ראו עמ' 8 ו-29-28 לחוות דעתו).
היינו, חוות הדעת של ד"ר כהן תומכת בטענה לפיה קיימת שונות רלוונטית בין הלקוחות השוללת קיומה של אפליה, וכי פרסום ההטבות ללקוחות חדשים וללקוחות מתמקחים תפגע בתחרות.
13.3.ב. חוות דעתו של הכלכלן, מר פרלמן
חוו"ד של הכלכלן, מר פרלמן, שהוגשה מטעם פלאפון מבססת מסקנות דומות. מר פרלמן מסביר (בעמ' 7 לחוות הדעת), כי: