299. ממן טוענים בסיכומיהם, כי דלתות בית הדין לתחרות אינן פתוחות לאזרחים העלולים להיפגע מהמיזוג, אלא רק במסגרת ההליכים המנויים בחוק. אם צדדים למיזוג אינם מגישים הודעת מיזוג, אין הליך בבית הדין לתחרות שבו אדם שנפגע מכך יכול לעתור, ותרופתו מצויה רק בבית המשפט האזרחי. הם מצביעים על סעיף 75 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 כמקור סמכות לבית משפט זה. סמכות בית הדין לתחרות על פי פניית הממונה אינה גורעת מסמכות בית המשפט האזרחי לתת סעדים הצהרתיים או צווי עשה על פי פנייה של גורם אחר שאינו נמנה עם החברות המתמזגות (עמ' 100 לסיכומי ממן).
300. פז מצידה סבורה כי הסכם ת/20 אינו בגדר "מיזוג חברות" שכן פז לא רכשה את עיקר נכסיה של אזורים, ובוודאי לא העבירה לידיה את השליטה בפעילותה העסקית של אזורים כתוצאה מכך. גם התכלית שבבסיס האיסור על מיזוג חברות לא מתקיימת. עוד נטען, כי אפילו אם ההסכם היה עולה כדי "מיזוג חברות", אין בסיס לטענה לפיה היעדר הודעת מיזוג משמעה ביטול ההסכם.
301. חוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988 תוקן בינואר 2019 ושמו שונה לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988 (ראו: חוק ההגבלים העסקיים (תיקון מס' 21), התשע"ט-2019, ס"ח מס' 2781 מיום 10.1.2019, עמ' 246). מאחר שההסכם בין פז לאזורים נחתם בשנת 2016, יש להידרש להוראות החוק לפני התיקון האמור, ובכל מקרה הגדרת "מיזוג חברות" לא השתנתה בעקבות התיקון (למעט הגדרת "חברה" שאינה רלוונטית לענייננו).
302. סעיף 1 לחוק התחרות מגדיר מיזוג חברות כך:
""מיזוג חברות" – לרבות רכישת עיקר נכסי חברה בידי חברה אחרת או רכישת מניות בחברה בידי חברה אחרת המקנות לחברה הרוכשת יותר מרבע מהערך הנקוב של הון המניות המוצא, או מכוח ההצבעה או מהכוח למנות יותר מרבע מהדירקטורים או השתתפות ביותר מרבע ברווחי החברה; הרכישה יכול שתהא במישרין או בעקיפין או באמצעות זכויות המוקנות בחוזה" (ההדגשה שלי- מ' ר').
303. חוק התחרות קובע את העקרונות החלים על הסדרים שעניינם הגבלת תחרות. תכליתו היא הגנה על קיומה של תחרות חופשית מתוך הכרה בחשיבותה המכרעת לקידום המשק והכלכלה (ראו: ע"פ 7829/03 מדינת ישראל נ' אריאל הנדסת חשמל רמזורים ובקרה בע"מ, פ"ד ס(2) 120, 137-136 (2005)).בגרסה הראשונה של החקיקה בתחום ההגבלים העסקיים בישראל (חוק ההגבלים העסקיים, תשי"ט-1959), לא הופיעה כל הוראה שעניינה מיזוג חברות או פיקוח על פעולה מסוג זה על-ידי הממונה. בחוק משנת 1988 הוכנס פרק העוסק במיזוגים.