19. מחוות דעת הממונה על עבודות השירות מיום 12.4.21 עולה, כי הנאשם נמצא מתאים לביצוע עבודות שירות במגבלות פיזיות שונות בשל מצב רפואי.
טיעוני הצדדים לעונש
20. ב"כ המאשימה הגיש ראיות לעונש, כדלקמן: ת/1- תדפיס רישום פלילי של הנאשם, ת/2- תשובת הנאשם בהליך הפירוק להודעת המנהל המיוחד, ת/3- הכנסות הנאשם מהעמותה, ת/4- הכנסות הנאשם מהחברה הכלכלית, ת/5- אסופת מסמכים המתייחסים לקשר בין האיגוד לחברה הכלכלית, ת/6- כרטסת הכנסות האיגוד, ת/7- כרטסת הכנסות החברה הכלכלית.
21. ב"כ המאשימה טען, כי הערך המוגן שנפגע כתוצאה מביצוע העבירה של המלצת פעולה על ידי איגוד עסקי הוא ערך התחרות החופשית. לדידו, מידת הפגיעה בערך המוגן היא משמעותית ביותר לנוכח מספר סיבות וביניהן: הנאשם פעל לקידום נהגי המוניות ובעלי המוניות במסגרת תפקידו כיו"ר איגוד המוניות הארצי, אשר גוף זה הוא מוכר ונחשב בעל השפעה בקרב כלל נהגי המוניות (הפנה לפסקה 73 להכרעת הדין), הנאשם הוא הגורם המשמעותי ביותר בענף המוניות בישראל (הפנה לפסקה 64 להכרעת הדין), קו הפעולה אשר הומלץ על ידי הנאשם נגע למכרז הסעות ומוניות אשר היקפו הכספי הוא משמעותי ובעל השפעה על צרכנים רבים בשנה.
22. אשר למידת אשמו של הנאשם, ב"כ המאשימה טען שהנאשם היה מודע לפוטנציאל הפגיעה בתחרות נוכח פעולותיו, ומדובר בפעולות רבות ופומביות שבוצעו בעת ביצוע העבירה. עוד ציין, כי מטרתו השנייה של הנאשם הייתה שתוצאות המכרז של נתב"ג לא ישפיעו על מחירון משרד התחבורה בכל הארץ. כלומר, פוטנציאל הפגיעה חורג מחוץ לגבולות שדה התעופה אל כל נסיעה ברחבי הארץ.
23. אשר למדיניות הענישה הנוהגת, ב"כ המאשימה ציין שלוש הנחיות של בית המשפט העליון ביחס לענישה על פי חוק התחרות הכלכלית- ראשית, כי העונש ההולם על עבירת ההסדר הכובל הוא ככלל מאסר מאחורי סורג ובריח. שנית, כי יש להמשיך במגמת ההחמרה בענישה בעבירות מסוג זה. שלישית, כי יש ליתן מעמד משמעותי לשיקולי הרתעת הרבים בעבירות כלכליות ככלל ובעבירות על חוק התחרות הכלכלית בפרט. ב"כ המאשימה הפנה לפסיקה לתמיכה בטיעוניו.
24. אשר לנסיבות ביצוע העבירה, בהתאם להכרעת הדין, הנאשם היה מודע להוראות החוק, לאיסורים החלים עליו כיו"ר, ועל אף העונשים הקבועים בחוק ומכתב אזהרה מהמחלקה המשפטית של רשות הגבלים עסקיים (הפנה לת/7 פסקה 98 להכרעת הדין), בחר לבצעה. לדידו, הנאשם לא הורתע מספיק מהענישה אשר הוצגה לו במכתב, ועל כן יש להחמיר בעניינו (הפנה לפסקה 99 להכרעת הדין).