רקע עובדתי
4. המבקשת, הסתדרות העובדים הכללית החדשה בארץ ישראל (להלן: המבקשת או ההסתדרות) היא ארגון עובדים.
5. המשיבה, חברת סודה סטרים תעשיות בע"מ, היא חברה פרטית העוסקת בייצור מכשירים להכנת משקאות מוגזים ומוצרים הנילווים להם (להלן: המשיבה או החברה).
6. לחברה מפעל בפארק התעסוקה "עידן הנגב" בסמוך לצומת רהט-להבים. החל משנת 2015 כולל המתחם שלושה מפעלים (מפעל להזרקות פלסטיק, מפעל מתכת ומפעל הרכבות מכשירים), מפעל נוסף (לייצור סירופ) ממוקם בעיר אשקלון. קודם להעתקת המפעל לפארק התעסוקה עידן הנגב היו המפעלים ממוקמים באזור תעשייה בסמוך למעלה אדומים ובמסגרתה עבדו עובדים פלסטינאים לצד עובדים ישראליים.
במפעלי המשיבה בפארק עידן הנגב, מועסקים כיום עובדים יהודים ("צברים" ועולים חדשים), עובדים מהערים והפזורה הבדואית, עובדים פלסטינאים ועובדים ערבים ישראלים (נוצרים ומוסלמים). במפעל מועסקים למעלה מ-1,100 עובדים.
7. עובר לחודש נובמבר 2016 החלה התארגנות עובדים במשיבה. ביום 20.11.16 הכריזה ההסתדרות על יציגות בחברה, מינתה 9 חברי וועד (ג/1; נ/14) ומתוכם מינתה את מר רוני ברקוביץ כיו"ר הוועד (להלן: מר ברקוביץ או יו"ר הוועד).
8. ביום 22.11.16, הכריזה ההסתדרות על סכסוך עבודה בחברה בגין "דרישת נציגות העובדים לניהול מו"מ לחתימה על הסכם קיבוצי להסדרת מכלול זכויות העובדים" (ג/2; נ/16). בד בבד הודיעה על כוונה לשבות החל מיום 7.12.16. בתגובה הודיעה החברה ביום 23.11.16 כי יש ליתן לה שהות לבדוק את טופסי ההצטרפות והביטול (ג/5; נ/18) וכן צרפה הודעה על כוונה לנקוט בהשבתת מגן (ג/6; נ/19).
9. ביום 30.11.16 לאחר בדיקת הטפסים, הכירה החברה בהסתדרות כארגון יציג בחברה (נ/26), ובין החודשים דצמבר 2016 עד מאי 2017 נוהל בין הצדדים משא ומתן קיבוצי (נ/31-נ/34). המשא ומתן התנהל בין היתר גם בנושא היקף תחולת ההסכם והצדדים הגיעו להסכמות חלקיות בנושא.
ההסתדרות קיימה אסיפת עובדים אחת ביום 20.11.16 (טרם ההכרזה על היציגות) ולאחר מכן קיימה שתי אסיפות עובדים בחברה, ביום 4.1.17 וביום 12.1.17 (עדות מר שדה עמ' 107 ש' 24 – עמ' 108 ש' 4).
--- סוף עמוד 4 ---
10. ביום 6.3.17 הכריזה ההסתדרות על סכסוך עבודה נוסף והודיעה על כוונתה לפתוח בשביתה בגין "גרירת רגלים והתנהלות בחוסר תום לב במשא ומתן לכינונו של הסכם קיבוצי ראשון בחברה, ובכלל זה הצבת תנאים שלא מן העניין והערמת קשיים על נציגות העובדים; תחלופת עובדים בחוסר סבירות ו/או מידתיות, תוך יצירת סביבת עבודה מאיימת" (ג/15; נ/37, המשיבה הודיעה מנגד על כוונתה לנקוט בהשבתת מגן - נ/39). בימים 22.3.17-26.3.17 קיימה ההסתדרות שביתה במפעל (להלן: השביתה). מרבית העובדים לא נטלו חלק בשביתה והמשיכו בעבודתם. במהלך השביתה הורתה ההסתדרות על חסימת שערי המפעל, ועל מניעת כניסת משאית המזון (להלן: אירוע חסימת הכניסה או אירוע המזון).