69. על פי כתב האישום, מר זלוף היה במועדים הרלוונטיים לכתב האישום בעלים, מורשה חתימה ומנהל פעיל של ספר לכל. גב' חבז היא בתו של מר זלוף. אודי, הוא הנאשם 5, הוא בנו של מר זלוף. על פי כתב האישום, במועדים הרלוונטיים לכתב האישום שימשה גב' חבז כאחראית על ההוצאה לאור וכמנהלת בספר לכל. אודי שימש במועדים הרלוונטיים כאחראי על העובדים וכמנהל בספר לכל.
70. על פי כתב האישום, הנאשם 7, מר עודד שפר (להלן – מר שפר) היה במועדים הרלוונטיים לכתב האישום מנכ"ל מדע, בעליה, מורשה חתימה ומנהל פעיל בה. יצוין, כי מר שפר ומדע הודו בכל המיוחס להם בכתב האישום (ראו תשובה לכתב אישום, 1.1.18, ומסמך עובדות מוסכמות, שצורף לה), וביקשו כי ארשיע אותם בעבירות המיוחסות להם. לבקשתם, הכרעת הדין בעניינם תינתן בגדרה של הכרעת דין זו.
71. על פי כתב האישום, מר כהן, הנאשם 9, היה במועדים הרלוונטיים לכתב האישום מנכ"ל יש הפצות, בעליה, מורשה חתימה ומנהל פעיל בה. הנאשם 10, שי, הוא בנו של מר כהן. על פי כתב האישום, במועדים הרלוונטיים לכתב האישום הוא היה מנהל, מורשה חתימה ומנהל פעיל בחברה (להלן ייקראו נאשמים 9 – 11 יחד – נאשמי יש הפצות).
72. בכתב האישום נטען כי לנוכח תפקידם, סמכותם ואחריותם של הנאשמים 5-3, 7, 9 ו-10 בניהול ענייני החברות ולנוכח נסיבות העניין, יש לראות במעשים המיוחסים להם בכתב האישום ובמחשבתם הפלילית, את מעשיהן ומחשבתן של החברות.
73. כתב האישום המקורי הופנה גם כלפי חברת בונוס, ומנהלה מר חיים כהן. עניינם של אלה הסתיים בהרשעה בעקבות הודאתם בעובדות כתב אישום מתוקן, כחלק מהסדר טיעון (ראו גזר דין, 11.9.2016).
74. גורמים נוספים המעורבים בהסדרים מושא האישומים הם חברת לוני כהן; מנהלה, מר קרלינסקי; חתנו, מר אורי דוידסון (להלן – מר דוידסון), אשר נטען כי במועדים הרלוונטיים שימש כמנהל תפעול בלוני כהן; חברת רכגולד; מנהלה, מר מן-דעלי; בתו, שלי מן-דעלי (להלן – גב' מן-דעלי), אשר במועדים הרלוונטיים שימשה כמנהלת אתר האינטרנט של רכגולד.
75. על רקע דברים כלליים אלה, ניתן לפנות לבחינת האישומים השונים. תחילה, לאישום הראשון.
האישום הראשון
76. האישום הראשון מופנה כלפי נאשמים 3, 4, 6, 7 ו-8. על פי הנטען באישום זה, בתאריך 11.6.07 פרסם משרד החינוך את מכרז 41/6.07 "להקמת מאגר ספקים לאספקת ספרי לימוד מאושרים למוסדות חינוך" (להלן, במסגרת הדיון באישום זה – המכרז), במסגרת פרויקט השאלת ספרי לימוד. לכל בית ספר המשתתף בפרויקט ניתן תקציב ממשרד החינוך לצורך רכישת ספרים במסגרת הפרויקט.