פסקי דין

תפ (י-ם) 54822-08-15 מדינת ישראל נ' חיים כהן - חלק 22

27 אוקטובר 2020
הדפסה

103. בהשלמת הטיעון מטעם נאשמי ספר לכל הוזכרו בהקשר זה כללי ההגבלים העסקיים (פטור סוג למיזמים משותפים), התשס"ו–2006. סעיף 2(ב)(8) לכללים אלה מתיר לכלול במיזם משותף בין מתחרים, כבילה בדבר התחייבות צד שלא להתחרות במיזם המשותף במהלכו ולמשך תקופה שאינה עולה על שלוש שנים לאחר פרישתו ממנו. ברם, לא הונחה תשתית כלשהי המלמדת כי מעיקרו של דבר מדובר במיזם משותף, העומד בכללים שנקבעו לעניין זה. לא למותר להוסיף, כי בכללי ההגבלים העסקיים (הוראות והגדרות כלליות), התשס"ו–2006 נקבע, בסעיף 5, כי "פטור סוג לא יחול על הסכם שענינו הגשה או אי-הגשה של הצעה במכרז או פרט כלשהו בתוכן ההצעה, למעט הסכם שענינו הגשת הצעה משותפת במכרז ודבר שיתוף הפעולה צוין בה במפורש". במקרה שבפניי, הסכמת הצדדים לא הייתה על הגשת הצעה משותפת במכרז. בתוך כך, דבר שיתוף הפעולה האנטי תחרותי בין הצדדים הוסתר על ידיהם. במצב דברים זה, אין בטיעון זה כדי לסייע לנאשמים.

104. מסמך רלוונטי נוסף מזמן אמת הוא ת/104. מסמך זה הוא הודעת דוא"ל (25.8.08), בה מפורטים סמלי בתי הספר בהם זכתה ספר לכל בתיחור השני. לצד שבעה בתי הספר כתבה הגב' חבז בכתב ידה "שלי", ולצד זאת את שם בית הספר. בראש הדף ציינה הגב' חבז שלושה בתי ספר, לגביהם כתבה "לא קיבלתי". ודוק, על פי ת/223 הנ"ל, הייתה ספר לכל אמורה לזכות בשלושת בתי הספר (דרכי נועם, טשרניחובסקי, שיפמן). עוד יצוין, כי ספר לכל הגישה הצעה ביחס ל – 25 בתי ספר במסגרת התיחור השני (ראו ת/224). בנסיבות אלה, התמקדותה של הגב' חבז בשלושת בתי הספר האמורים בלבד, בהם לא זכתה ספר לכל, מספקת תימוכין נוספים, מזמן אמת, לתיאום בין הצדדים במסגרת התיחור השני. יוער, כי בפי הגב' חבז לא היה הסבר לעניין זה בעדותה (בעמודים 3067 – 3068).

105. תמיכה נוספת בטענה לתיאום עולה מכך, שבשלב הראשון של המכרז, הציעה ספר לכל את ההנחות הנמוכות ביותר מבין כל הסיטונאים, ביחס למרבית הספרים (ראו עמודים 30 – 32 למוצג ת/47; השוו להצעת לוני כהן, ת/427 (עמודים 30 – 32) ולהצעת רכגולד, ת/523 (עמודים 13 – 15)). בנסיבות אלה, יש ממש בתהיית המאשימה, כיצד הייתה החברה יכולה לזכות בתיחור השני, בלא ששינתה מן ההנחות שנתנה, בלא תיאום עם הסיטונאים האחרים. הגב' חבז לא ידעה להסביר גם עניין זה בעדותה (בעמוד 3068).

106. עוד יש להפנות לת/67, הודעת דוא"ל של מר מן-דעלי למר קרלינסקי (25.7.08), אשר כותרתה היא "טלדור קובץ ריכוז הצעות". מסמך זה כולל טבלאות של הצעות הסיטונאים השונים ביחס לבתי הספר השונים, ובהם פירוט מלא של הצעות ספר לכל. הגב' חבז לא ידעה להסביר באופן משכנע כיצד הגיעו הנתונים למר מן-דעלי (ראו עדותה, בעמוד 3049).

עמוד הקודם1...2122
23...136עמוד הבא