13. הבהרה 34 מתייחסת לשלושה תרחישים המותאמים לשלב בו נמצא הליך המיזוג מחד והליכי המכרז מאידך:
א. המיזוג יושלם לפני מועד הגשת ההצעות – תישאר הוראת סעיף 4.5.1.2 למכרז על כנה ללא שינוי – היינו – משיבות 2-3 לא תוכלנה לקחת חלק בשתי הצעות נפרדות (סעיף 6 להבהרה 34).
ב. המיזוג יושלם לאחר הכרזה על הזוכות – הקבוצות הרלוונטיות תהינה רשאיות להציע פתרון להנחת דעתה של נת"ע, אולם ככל ולא יעלה הדבר בידן, תהא נת"ע רשאית ליזום פתרון אשר יפיג את החששות שעומדים בבסיס ההוראה המכרזית לפיה מציעה אחת לא תוכל לזכות בשני הקווים, ובכלל זה לפסול את אחת מן ההצעות או את שתיהן ואף לבטל חוזה שנחתם בין הצדדים (סעיף 7 להבהרה 34).
ג. השלמת המיזוג מתרחשת לאחר הגשת ההצעות אך לפני הכרזה על הזוכות (והוא התרחיש הרלוונטי לענייננו) (להלן: "התרחיש השלישי") – החברות תהינה רשאיות להמשיך ולהשתתף בהליכי המכרז עד לבחירת הזוכות, אולם לאחר ההכרזה תידרשנה לפעול בהתאם למתווה שנקבע למקרה בו עסקת המיזוג הושלמה לאחר קביעת הזוכות, על פי סעיף 7 להבהרה, היינו מתווה ביניים (סעיף 8 להבהרה 34).
14. אלסטום ובומברדיה וכן משיבות 2-3 חתמו על הצהרות והתחייבויות שצורפו להבהרה 34 והמתייחסות להתנהלותן הן בתקופה שלפני הגשת הצעות במכרז והן בתקופה שלאחריה. זאת בנוסף למגבלות החלות על פי דין (נספח 9 לתשובת משיבה 1 לעתירה).
15. לוח הזמנים של השתלשלות האירועים ממועד הבהרה 34 אשר פורסם ביום 21.5.20 חשוב לעניינו ולהן הפירוט:
1.6.20 – פרסום הבהרה 35 הדוחה את המועד להגשת ההצעות ליום 30.7.20.
16.7.20 – פרסום הבהרה 41 הדוחה את מועד הגשת ההצעות ליום 31.8.20.
31.7.20 – פורסם כי הנציבות האירופית נתנה אישור לביצוע המיזוג, אשר מותנה בעמידת אלסטום בהתחייבויותיה.
5.8.20 – התקבל אישור הממונה על התחרות בישראל למיזוג.
25.8.20 – פרסום הבהרה 46 הדוחה את מועד הגשת ההצעות ליום 14.9.20
14.9.20 – הוגשו ההצעות במכרז.
16.9.20 – נחתמה עסקת המיזוג.
14.10.20 – הודעת המיזוג פורסמה בילקוט הפרסומים ובמסגרתה ניתן אישור של הממונה על התחרות.
29.10.20 – אסיפת בעלי מניות באלסטום אישרה את המיזוג.
2.11.20 – פניית משיבה 4 לוועדת מכרזים בדרישה לפסול את הצעות המשיבות 2–3 או אחת מהן.
19.11.20 – פניית העותרת לוועדת מכרזים בדרישה להבטיח את עמידתן המלאה אלסטום ובומברדיה בהוראות המכרז, ואף לנקוט בדרך של פסילתן.
1.12.20 – הודעת אלסטום לעיתונות על קבלת כלל האישורים הרגולטוריים הנדרשים להשלמת המיזוג אשר צפוי להסגר עד ליום 29.1.21.
7.12.20 – תשובת וועדת מכרזים לפניית העותרת.
7.1.21 – פניית העותרת לוועדת מכרזים לקבלת הפרוטוקולים הרלוונטיים עובר לפרסום הבהרה 34 וכן פרוטוקולים הרלוונטיים להחלטת הוועדה לדחות את פניית אורבניקס.
21.1.21 – הגשת העתירה דנא.
29.1.21 – מועד השלמת המיזוג (closing date).