גדר המחלוקת – עילת התביעה
26. בפתח סיכומי התשובה מטעם התובעת נשאל בא-כוחה על ידי בית המשפט "...בהנחה שאני מגיע למסקנה שלא מגיע לכם עפ"י הוראות החוזה, מה עכשיו אדוני רוצה להגיד? האם בזה נפלה התביעה?". לאחר שהפנה אף לסעיף 41 לכתב התביעה השיב ב"כ התובעת כי "אדוני, אני מסכים שאם הפרשנות של החוזה, אם אדוני יגיע לפרשנות שלא מגיע מכוח הפרשנות, אז אין לי עילה אדוני, זה ברור לי" (עמוד 216 לפרוטוקול שורות 29-7). ב"כ התובעת הבהיר כי התייחסותו להתנהלות הצדדים הייתה "כמכשיר לפרשנות ההסכם" ולא כדבר המקים עילה בפני עצמה (עמוד 217 שורות 7-1 ו־27-26) (ר' גם סעיפים 42-40 לכתב התביעה).
27. בסופו של יום ולאחר שמזקקים את טענות הצדדים עולה אם כן, כי המחלוקת בתיק זה עניינה פרשנות החוזה שנחתם בין התובעת לבין־CPM (נספח 1) על רקע ובזיקה להוראותיו של חוזה המדף (מוצג במ/1), בעיקר לעניין התנאים הנוגעים לנושא התייקרויות.
על הליך מכרז בקליפת האגוז
28. בעע"מ 10392/05 אחים אוזן נ' מנהל מקרקעי ישראל (פורסם בנבו, 5.7.09) נקבע בין היתר כי:
ביסוד המכרז הציבורי עומדים שני עקרונות יסוד. ראשון במעלה הוא עקרון השוויון וטוהר המידות בניהול המכרז, אשר נועד לתת סיכוי הוגן ושוויוני לכל אדם להתחרות על הזכייה במכרז, תוך הבטחת ניהול תקין והוגן של הליכי המכרז בידי בעל המכרז כלפי כל המציעים.....העקרון השני, המכוון את דיני המכרז, נועד לקדם את האינטרס הכלכלי של בעל המכרז, המבקש להפיק, באמצעות המכרז, את התועלת המירבית מהנכס או מהשירות שהוא מבקש לרכוש או למכור.....משקלם של שני עקרונות אלה איננו זהה. ההלכה הפסוקה נותנת משקל מכריע לעקרון השוויון במתן הזדמנות שווה להתחרות על הזכייה במכרז על-פני עקרון האינטרס הכלכלי של בעל המכרז (עע"ם 10785/02 חברת י.ת.ב בע"מ נ' מדינת ישראל - משרד הפנים, פד"י נח(1) 897, 905 (2003) (להלן - ענין י.ת.ב); עע"ם 8610/03 אמנון מסילות מעלות את מרכז שוש סלע נ' המועצה המקומית מג'אר, פד"י נח(6) 755, 764 ....מבחינה זו, העדפת עקרון השוויון על-פני האינטרס הכלכלי המיידי של בעל המכרז תורמת, בטווח הארוך, גם לקידום האינטרס שלו עצמו (ענין י.ת.ב, שם, בעמ' 907; בג"צ 173/82 מבני פלס חברה הנדסית לבניין ופיתוח בע"מ נ' עיריית נהריה, פד"י לו(2) 472, 476 (1982)).....עקרון השוויון בדיני המכרזים הוא רחב, ומתפרש על כל תנאי המכרז שיש לקיימם בשוויוניות בידי כל המתחרים... בלא שמירה על כללי השוויון במכרזים במובנים האמורים, לא תיתכן תחרות הוגנת במכרז (עע"ם 4150/03 ניו-אפליקום מוצרי תוכנה (אפ.סי.טי) בע"מ נ' מדינת ישראל - משרד הבטחון, פד"י נח(4) 817, 821 (2004) (להלן - ענין ניו-אפליקום)); פרשת גוזלן, שם, בעמ' 524).