בתפקידי כראש מינהל אוכלוסין בישראל ואחראי על כל נושא ההגירה לישראל והענקת מעמד תושבות או אזרחות, לא פעם נתקלתי במקרים של ישראלים אשר פגשו בישראל או בחו"ל אדם והחלו איתו בקשר רומנטי ומבקשים לתת תוקף לקשר זה, אם בחיים משותפים בישראל ללא נישואין ואם בקשר נישואין. האם במקרה כזה זכאי בן הזוג לתושבות או אזרחות ישראלית?
בן זוג זר לישראלי יכול שיוענק לו מעמד בישראל באמצעות הליך המכונה "ההליך מדורג" שמטרתו לעמוד על טיב הקשר בין בני הזוג, ווידוא שאין מדובר בקשר או בנישואים פיקטיביים שכל מטרתם היא להעניק מעמד לבן הזוג. קיימים שני סוגים של הליכים המכונים "נוהל חיים משותפים" (החל במקרה של בני זוג שאינם נשואים וכן לבני זוג מאותו מין) ו"נוהל בן זוג זר נשוי לישראלי" (החל במקרה של בני זוג נשואים), אשר השוני בינם הוא במשך זמן ההליך המדורג וסוג המעמד בישראל, שיקבל בן הזוג הזר בסופו.
הליך מדורג לפי "נוהל חיים משותפים" יארך כ 7 שנים (בפועל לעיתים יותר) ובסופו יוענק לבן הזוג הזר מעמד תושבות קבע בישראל. נוהל חיים משותפים קובע הוראות בדבר הסדרת מעמדו של זר שהִנו בן-זוג של אזרח ישראל או בעל רישיון לישיבת קבע בישראל, כשבני הזוג ידועים בציבור ואינם נשואים.
בשונה מכך הליך מדורג לפי "נוהל בני זוג נשואים" כאשר בן הזוג הישראלי הוא אזרח, יארך כ 4.5 שנים ובסופו יוענק לבן הזוג הזר מעמד אזרח בישראל.
מה קורה כאשר בני זוג מנהלים חיים משותפים ולאחר תקופה מחליטים בני הזוג להתחתן? בפסק דין שהוכרע לאחרונה בבית המשפט המחוזי בירושלים נידון מקרה של בן זוג זר לישראלי אשר קיבל מעמד ארעי א/5 (מעמד של תושב ארעי בישראל),לפי נוהל חיים משותפים במסגרת "ההליך המדורג". בחלוף מספר שנים, בעת חידוש המעמד (המעמד נבחן בתום כל שנה), סירב משרד הפנים לחדש את מעמד בת הזוג, לאחר שקבע כי לא קיים קשר זוגי אמיתי בין בני הזוג ובת הזוג נדרשה לצאת את הארץ. בתוך כך נישאו בני הזוג, הודעה על כך נמסרה למשרד הפנים ורישומם במרשם האוכלוסין שונה ל"נשואים" חרף זאת משרד הפנים סירב לשנות את החלטתו בעקבות הנישואין. בית המשפט קבע, כי נישואים אומנם מהווים אינדיקציה לקשר בין בני הזוג אך אין בכך די כדי לקבוע כנות קשר ולהעניק אזרחות (לשם כך נועד "ההליך המדורג"). עם זאת, וחשוב לזכור שהחלטת בית המשפט הייתה מבוססת על נסיבות אותו מקרה, בית המשפט קבע כי באותו מקרה זכאית בת הזוג למעמד ארעי א/5 עד לסיום הליך בחינת הזכות לאזרחות.
חשוב לזכור כי החלטת בית המשפט באותו מקרה הייתה מוגבלת לנסיבות המקרה ולא תמיד נישואים יגררו מיידית קבלת מעמד בישראל. מכיוון שפעולות מסוימות עשויות אפילו לשלול את המעמד הקיים, חשוב להיוועץ עם עורך דין המתמחה בתחום ולהיות מלווה על ידו בכל הליך של קבלת מעמד בישראל ובוודאי שבהליך מורכב של "הליך מדורג".
פורסם ב אפיק משפטי 164 29.10.2014