בעקבות פסק הדין הנ"ל נאלצו המשיבים ליתן ל"עתידית" אישור באותם התנאים שנקבעו בעת אישור הקרנות הקיימות, כולל הזכות להשקיע גם באיגרות חוב מיועדות.
לאור ההתפתחות האחרונה הנ"ל חזרה חברת מגדל ופנתה אל המשיבים בבקשה לאישור קרן פנסיה שתוכל לבטח שכירים בביטוח פנסיוני. תגובת משרד האוצר הייתה דחייה נוספת. כך נאמר במכתב נוסף של מר וינטר אל חברת מגדל:
"משרד האוצר בוחן בימים אלה השלכות החלטת בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בבג"צ 52/91 ומגבש מדיניות לגבי רישוי קרנות פנסיה חדשות והרחבת תחומי פעילותן של קרנות פנסיה קיימות.
עם גיבוש מדיניות האוצר בנדון נשוב לבקשתכם".
.9לאור תגובה זו הגישה חברת מגדל עתירה לבית-משפט זה כנגד משרד האוצר, ובה ביקשה כי בית המשפט יצווה על משרד האוצר ליתן לה את האישור המבוקש, ללא הגבלות בדבר השקעה באיגרות חוב מיועדות.
לאחר הגשת עתירה זו, וכפי הנראה בשל הגשתה, הודיע לפתע משרד האוצר לחברת מגדל כי הוא ישקול את הרחבת פעילותה בלי לסרב להקצות לה איגרות חוב מיועדות, וביקש ממנה להמציא תקנות מתוקנות של הקרן לשם בדיקתן. כמוכן הודיע משרד האוצר בתשובתו לבג"צ כי:
"במקרה דנן הבקשה סורבה כאמור על הסף מטעמי מדיניות מבלי שנבדקה מעבר לכך, משנשמט הטעם לסירוב נוכח פסיקת בג"צ, חייבת הרשות למלא חובותיה על-פי דין ולדון בבקשה לגופה".
בנוסף לכך הבטיח הממונה במפורש לחברת מגדל כי הטיפול בבקשתה ייעשה באופן הוגן, מהיר וענייני.
על סמך הצהרת משרד האוצר לבג"צ ועל סמך הבטחתו הנ"ל של הממונה הסכימה חברת מגדל לבטל את עתירתה לבג"צ, וחזרה ופנתה למשרד האוצר בבקשה לקבלת
--- סוף עמוד 452 ---
האישור האמור. אולם במקום לדון באופן ענייני, הוגן וזריז בבקשת העותרת, כפי שהצהיר והבטיח משרד האוצר, בא משרד האוצר והעלה דרישות חדשות והגבלות חדשות כתנאים לאישור הבקשה.
כך, למשל, בדצמבר 1991 העלה דרישה חדשה לחברת מגדל, דרישה שלא נזכרה כלל עד אז, והיא לקביעת שיעורים נמוכים ביותר לדמי הניהול שתוכל קרן הפנסיה של העותרת לשלם לעותרת כחברה המנהלת. זמן קצר לאחר מכן, בפברואר 1992 , הפסיק משרד האוצר לטפל כליל בבקשת חברת מגדל, וזאת בנימוק שהוא "מגבש מדיניות" לגבי התנאים לאישור קרנות פנסיה חדשות. רק באוגוסט 1992 הומצא "מסמך המדיניות", שבעיקרו היווה חזרה על הדרישות הידועות כבר, כולל הדריש לדמי ניהול נמוכים.
חברת מגדל, בסוברה כי הדיונים בינה לבין משרד האוצר הינם דיונים ענייניים, ובסומכה על כך שכאשר יושג סיכום עם משרד האוצר לגבי תנאי הקרן יינתן לה האישור המבוקש, ניהלה עם משרד האוצר דיונים ענייניים בנסותה לשכנעו להגמיש את עמדתו לגבי גובה דמי הניהול ובנושאים אחרים. דיונים אלה נמשכו קרוב לשנה שלמה אך ללא תוצאה מעשית.