1. תובענת מסרי
6. התובענה האחת הוגשה על ידי המשיב 1, אחמד מסרי (לעיל ולהלן: מסרי), בגין הפקעת שטח מחלקה 26 בגוש 19148 שגודלה 8,759 מ"ר (להלן: חלקת מסרי או חלקה 26). מסרי הוא הבעלים הרשום של מחצית חלקה 26. המשיבים הפורמליים 5-4 (אשר לא לקחו חלק בהליך שהתנהל לפני בית משפט קמא) הם הבעלים של המחצית השנייה של חלקה 26, בחלקים שווים. להלן פירוט על אודות חלקה 26, אשר בהתאם לתכנית חולקה לחמישה מגרשים:
(א) מגרש מספר 26/1 – שטחו 722 מ"ר. מיועד לדרך לפי תכנית מספר ג/4232, ומשמש כדרך משנות ה-80. כלומר, מגרש זה הופקע בפועל, ללא אקט הפקעה פורמלי.
(ב) מגרש מספר 26/2 – שטחו 1,055 מ"ר. ייעודו שטח ציבורי פתוח (להלן: שצ"פ) לפי תכנית מספר ג/4232, והוא משמש ככזה משנות ה-80. היינו, גם מגרש זה הופקע בפועל.
(ג) מגרש מספר 26/3 – שטחו 1,708 מ"ר. המגרש מיועד לתעשייה לפי תכנית מספר ג/2503. מזה שנים משמש בחלקו כתעלת מים. לפיכך, מגרש זה הופקע חלקית בפועל.
(ד) מגרש מספר 26/4 – שטחו 3,450 מ"ר. מיועד לדרך לפי התכנית. המגרש הופקע למטרת דרך לפי התכנית.
(ה) מגרש מספר 26/5 – שטחו 1,824 מ"ר. צורתו דמוית משולש והוא בעל טופוגרפיה משופעת מדרום לצפון. המגרש מיועד לתעשייה לפי תכנית מספר ג/2503. מגרש זה לא הופקע. בצד זאת, המומחה סיון מצא כי מגרש זה נפגע משום שהתכנית פיצלה את החלקה ובאמצעה העבירה כביש, כך שהמגרש נותר בצורת משולש "שהוא לא רגולרי" בשיפוע ובניתוק מאזור התעשייה.
מן המקובץ עולה שהיקף ההפקעה בחלקת מסרי הוא כדלהלן: כ-39.4% מהחלקה הופקעו; כ-20.3% הופקעו בפועל; כ-19.5% הופקעו חלקית בפועל; וכ-20.8% מהחלקה לא הופקעו כלל ונותרו בידי הבעלים.
2. תובענת קייס
7. התובענה השנייה הוגשה על ידי פאטמה עלי קייס (להלן: פאטמה) ויורשי המנוח מוחמד קייס ז"ל (להלן ביחד: קייס), ועניינה הוא חלקה 19 בגוש 19148 בשטח של 12,663 מ"ר (להלן: חלקת קייס או חלקה 19). חלקה 19 היא בבעלות משותפת של פאטמה, קייס, המשיב הפורמלי 6 והמשיבה הפורמלית 7. בהתאם למפה המצבית שנערכה על פי התכנית, חלקה 19 חולקה לשלושה מגרשים כדלהלן:
(א) מגרש מספר 202 – שטחו 7,314 מ"ר. הופקע למטרת דרך לפי התכנית.
(ב) מגרש מספר 203 – שטחו 4,343 מ"ר. לא הופקע. ייעודו חקלאי והוא נמצא מדרום לאזור התעשייה.
(ג) מגרש מספר 204 – שטחו 1,006 מ"ר. המגרש מיועד לשצ"פ והוא משמש את העירייה לתעלת ניקוז מבלי שהופקע. היינו, הופקע בפועל.