בנוסף – המאשימה לא ביקשה להאשים את הנאשמים בהפרת תנאי רישיון עסק קודם ליום מסירתם, 27.12.10, כך שגם אם תנאי רישיון העסק לא קוימו בטרם מסירתם לנאשמים, לא ניתן להאשימם בכך, בשל אי-מסירתם כנדרש.
ב. בעמוד הפתיח של תנאי רישיון העסק (עמ' 2 לת/48) קיימת הערה מודגשת לפיה "הבקשה לרישיון עסק מאושרת על ידינו כאשר היא נושאת את חתימת נותן האישור", והסנגור טען, כי עיון בבקשת הרישיון מעלה, שחסרה חתימת נותן האישור, והוסיף שלא הוצגה בקשה לרישיון עסק המאושרת על ידי "נותן האישור", ומכאן – ביקש לקבוע, שכל עוד לא חתם "נותן האישור" על המסמך, יש לראות בו, לכל היותר, כ- "הצהרת כוונות", והתנאים שכלולים במסמך זה טרם נכנסו לתוקף. הסנגור הפנה בעניין זה לפסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז, בתיק עת"מ (מרכז) 27758-03-19 טביב – החברה הארצית לטפול ופינוי פסולת רעילה בע"מ ואח' נ' גרינברג ואח', פס' 6 לפסק-הדין (פורסם בנבו):
"בתאריך 24.12.18 התקבל במחלקת רישוי בעירייה ... מסמך המאשר לכאורה את רישיון העסק למבקשת על ידי המשרד להגנת הסביבה. צוין במסמך בין היתר: "הבקשה לרישיון עסק
--- סוף עמוד 20 ---
מאושרת על ידינו כאשר היא נושאת את חתימת וחותמת נותן האישור... ". המסמך אינו נושא חתימה וחותמת ולפיכך, אינו בר תוקף אלא בבחינת 'הצהרת כוונות'."
גם טיעון זה אין בידי לקבל: עיון בדף השני של המסמך ת/48 מעלה, שמופיע שם נותנת האישור, "פיין מירה", אך אין חתימה מעל לציון שמה כנותנת האישור. אני רואה בציון שמה, כחותמת על האישור, אך עדיין אין חתימה שלה. יחד עם זאת, ביום 27.12.10 נמסרו התנאים למנהל האתר, הנאשם 3, כתנאים מחייבים של רישיון העסק, ומכאן – מה שקובע זה לא החתימה הטכנית על המסמך, אלא העברתו לנאשם 3, כדמות המנהלת את האתר, וההבהרה שאלה הם התנאים המחייבים. מסקנתי היא, שבנסיבות שבפניי, אי-החתימה של נותנת האישור, מעל לחותמת, לא פוגעת בתוקף התנאים שנמסרו לנאשם 3, ואין לראות במסמך כ"הצהרת כוונות" בלבד, אלא כתנאים מחייבים.
59. ב"כ הנאשמים טען עוד, כי מהמסמך ת/48 עולים הנתונים הבאים:
א. ניתן רישיון עסק מיום 1.1.1976 שם בעל העסק במסמך הרישיון הוא: "מטמנות עברון תמ"מ תעשיות מחזור וקיבוץ עברון". ואולם לא התאגיד הקרוי "מטמנות עברון תמ"מ תעשיות מחזור" ולא קיבוץ עברון, נאשמים בתיק זה, על כן, לדברי הסנגור, כל העבירות בכתב האישום לפי חוק רישוי עסקים, שאף מתוארות בכתב האישום ובסיכומי המאשימה כ- "ניהול עסק בניגוד לתנאי רישיון עסק שניתנו לו" דינן זיכוי, הואיל וביסוד העבירות הללו מצוי מעשה או מחדל של "בעל העסק", הפועל בניגוד לתנאי רישיון עסק שניתן לו.