בית הדין הארצי לעבודה
ע"ע 15868-04-18; ע"ע 12372-04-18
ע"ע 7338-10-17; ע"ע 34665-10-17
ניתן ביום 07 אפריל 2021
גבריאל כותה המערער בע"ע 15868-04-18
המשיב בע"ע 12372-04-18
–
עיריית רעננה המערערת בע"ע 12372-04-18
המשיבה בע"ע 15868-04-18
הממונה על השכר מגיש עמדה
דן רבין המערער בע"ע 7338-10-17
–
מדינת ישראל – משרד המשפטים המשיבה בע"ע 7338-10-17
הממונה על השכר מגיש עמדה
זאב לוי המערער בע"ע 34665-10-17
–
זרעים גדרה בע"מ המשיבה בע"ע 34665-10-17
לפני: הנשיאה ורדה וירט-ליבנה, סגן הנשיאה אילן איטח, השופטת לאה גליקסמן
השופטת סיגל דוידוב-מוטולה, השופט רועי פוליאק, השופטת חני אופק-גנדלר, השופט אילן סופר
נציגת ציבור (עובדים) גב' יעל רון, נציג ציבור (מעסיקים) מר עצמון ליפשיץ
ב"כ גבריאל כותה – עו"ד נירית לוין-זמיר
ב"כ עיריית רעננה – עו"ד בטי אמיר, עו"ד אסף ברנזון
ב"כ דן רבין – עו"ד דניאל פלד, עו"ד הדר איצקוביץ
ב"כ זאב לוי – עו"ד צבי הלפגוט, עו"ד שי אדרי, עו"ד שני קופלביץ
ב"כ זרעים גדרה – עו"ד עודד שטייף, עו"ד פז לב-רן
ב"כ המדינה – עו"ד גילה חממי-פינק, עו"ד טל זרקו
ב"כ הממונה על השכר – עו"ד ליטל ניצן, עו"ד יעל בר לב
פסק דין
תוכן
הנשיאה ורדה וירט-ליבנה
פתח דבר
הדיון המשפטי
הכרה ביחסי עובד ומעסיק בדיעבד – עבר, הווה, עתיד
"לאן פנינו"?
ההצדקות לדיני עבודה
עקרון הקוגנטיות
הלעולם קוגנטי?
שוק העבודה בעידן הנוכחי - "מה נשתנה"?
--- סוף עמוד 4 ---
השלכת לגיטימיות ואותנטיות של תבנית העסקה, שאלת תום לב והסכמת הצדדים על הכרה ביחסי העבודה – עקרונות מנחים
עיצוב כללים שלאורם תיבחן הסוגיה
חשיבה מחודשת על 'חישובית', 'הרתעתית' ו'מסורתית'
ההכרעה המשפטית, עשיית צדק ומה שביניהן
סיכומם של דברים – המישור המעשי
מהכלל אל הפרט
ע"ע 15868-04-18 (גבריאל כותה – עיריית רעננה)
רקע עובדתי
טענות הצדדים ופסק דינו של בית הדין האזורי
טענות הצדדים בערעור
ע"ע 12372-04-18 (עיריית רעננה – גבריאל כותה)
טענות הצדדים בערעור
עמדת הממונה על השכר
דיון והכרעה
ע"ע 7338-10-17 (דן רבין – מדינת ישראל-משרד המשפטים)
רקע עובדתי
פסק דינו של בית הדין האזורי
טענות הצדדים בערעור
דיון והכרעה
ע''ע 34665-10-17 זאב לוי – זרעים גדרה בע"מ
רקע עובדתי
פסק דינו של בית הדין האזורי
טענות הצדדים בערעור
דיון והכרעה
אחרית דבר
השופטת סיגל דוידוב-מוטולה
סגן הנשיאה אילן איטח
השופטת לאה גליקסמן
השופט רועי פוליאק
השופטת חני אופק-גנדלר
השופט אילן סופר
נציגת ציבור (עובדים) גברת יעל רון
נציג ציבור (מעסיקים) מר עצמון ליפשיץ
סוף דבר
הנשיאה ורדה וירט-ליבנה
פתח דבר
1. לפנינו ארבעה ערעורים (ע"ע 15868-04-18, ע"ע 12372-04-18, ע''ע 34665-10-17, ע''ע 7338-10-17) שהם שלושה תיקים (גבריאל כותה – עיריית רעננה, דן רבין – מדינת ישראל, זאב לוי – זרעים גדרה בע"מ), העוסקים בשני מגזרים (הציבורי והפרטי), בהם מתעוררת שאלה משפטית אחת משותפת והיא הכרה ביחסי עובד ומעסיק בדיעבד ותוצאתה של הכרה זו.
--- סוף עמוד 5 ---
2. נוכח חשיבותה של הסוגיה, ובשל היותה סוגיה עקרונית ביותר בתחום דיני העבודה, נדרש בית דין זה לדיון בשאלה בהרכב מורחב של שבעה שופטים ושני נציגי ציבור בהתאם לסעיף 20(א) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-1969.
דרישה זו באה לאור פסיקה סותרת לגבי דרך קיזוז הזכויות של עצמאי המוכר בדיעבד כעובד. לתוך שאלה זו הדורשת הכרעה שתתווה דרך אחידה נקשרה גם השאלה המועלית לעיתים קרובות בבתי הדין לעבודה, והיא האם אין לשנות את המבחנים לקביעת יחסי עובד ומעסיק על השלכותיה הרחבות. בשל כך החלטנו לדון בשאלות אלה בהרכב מורחב. אקדים לומר כי דעתי היא, שהשינוי המרכזי המתחייב בהליך שלפנינו בנושא קביעת יחסי עובד ומעסיק בדיעבד הוא כי במקרים המתאימים, עליהם ארחיב בהמשך הדברים, יש לקבוע כבר "בשלב הראשון" כי לא מתקיימים יחסי עובד ומעסיק. דעתי בהקשר זה היא כי את שאלת חוסר תום הלב של העובד ניתן לבחון כבר בשלב הראשון של יחסי עובד ומעסיק, ובהחלט יתכנו מקרים, שכתוצאה מכך לא יוכרו יחסי עובד ומעסיק. זאת כמובן מבלי לפגוע באפשרות, שבנסיבות מסוימות שיקבע כי מתקיימים יחסי עובד ומעסיק, שאלת חוסר תום הלב של העובד תילקח בחשבון במסגרת "השלב השני" – של קביעת הזכויות הכספיות.