28. כאמור, השופט גרוסקופף הגיע למסקנה אחרת. לשיטתו, לא ניתן לקבל את העמדה הפרשנית לפיה מקום בו מושיטים על בסיס קבוע סיוע טבעי ללידה מחויב ברישוי כבית חולים – וזאת הן לאור לשונה של פקודת בריאות העם, והן בהתחשב בהיסטוריה החקיקתית שלה ובתכליתה. כך, השופט גרוסקופף ציין כי המונח "טיפול רפואי" אינו מוגדר בפקודת בריאות העם, והוא בעל "רקמה פתוחה". עוד הוא ציין כי ספק בעיניו אם ביצוע בדיקה, רישום תרופה או מתן ייעוץ רפואי עולים כדי מתן "טיפול רפואי" דווקא, ואינם נופלים לגדר המונח "שירותי בריאות" – מונח עמום
--- סוף עמוד 13 ---
הנזכר אף הוא בפקודת בריאות העם, והרחב מהמונח "טיפול רפואי". השופט גרוסקופף ציין כי לידה כשלעצמה היא תהליך טבעי, שאינו עולה כדי טיפול רפואי, וכי בתרחיש שבו מוענקת ליולדת עזרה במהלך הלידה – הרי שיש להבחין בין פעולת סיוע שאינה טיפול רפואי, כגון מדידת לחץ דם, לבין טיפול רפואי – כגון מתן זריקת אפידורל או ביצוע ניתוח קיסרי. על רקע זה, קבע השופט גרוסקופף כי השירות אותו מעניקות המיילדות במרכזי לידה טבעית הוא בגדר פעולת סיוע, ולא בגדר טיפול רפואי. בהקשר זה צוין כי מקצוע המיילדות נתפס כאחד ממקצועות הסיעוד, והעוסקות בו יכולות – כמו בעלות הכשרה אחרות במקצועות הסיעוד – לתת את שירותיהן בבתי חולים או מחוץ להם.
29. השופט גרוסקופף הוסיף וציין, בהתייחס להיסטוריה החקיקתית של פקודת בריאות העם, כי עמדת משרד הבריאות, הגורסת כי פקודת בריאות העם מחייבת לבצע לידות בבתי חולים, היא עמדה אנכרוניסטית המייחסת למחוקק המנדטורי תפיסות עולם שהתגבשו רק שנים לאחר מכן. עוד צוין, כי נראה שכוונתו האמיתית של המחוקק המנדטורי הייתה לאפשר לידה בבתי חולים (שכן באותה העת רוב הלידות התבצעו בבית), ולחייב לידה בבית חולים רק כאשר נוצר סיבוך המצריך טיפול רפואי. מכל מקום, הוער בחוות דעתו של השופט גרוסקופף כי מאחר שמדובר בדבר חקיקה מנדטורי, שנחקק לפני כשמונים שנים, אין לייחס לכוונת המחוקק משמעות מכרעת בהליך הפרשני.
30. באשר לתכליתה של פקודת בריאות העם, השופט גרוסקופף ציין כי זו נועדה להביא לכך ששירותים רפואיים, אשר קיימת הצדקה רפואית לכך שיינתנו אך ורק במסגרת בית חולים, לא יינתנו במסגרות אחרות. מכאן, ששירות רפואי שיכול להינתן מחוץ לתחומי בית החולים (כגון לקיחת בדיקת דם או מדידת לחץ דם), יש לראותו כחלק מ"שירותי בריאות", אך לא כ"טיפול רפואי". השופט גרוסקופף אף הצביע על כך שפעולות הסיוע המבוצעות במסגרת מרכזי לידה טבעית הן כאלה שחלקן הגדול – אם לא כולן – מבוצע גם במרפאות פרטיות כעניין שבשגרה, בכל עת שהאשה אינה מצויה בלידה.