9. העילה השנייה - קמפיין הנתבעים: "המונופול של מד"א הורג" (להלן: הקמפיין).
הפרסום הראשון - במטרה לשנות את הנחיית משרד הבריאות בדבר מערך הכוננים הלאומי, הנתבעים פרסמו מודעות (בשפות העברית, האנגלית, הערבית, הרוסית והיידיש) במסגרתן נכתב בין היתר כי:
"סיבת המוות מד"א";
"המונופול של מד"א הורג";
"משהו לא בריא בקשר בין מד"א ומשרד הבריאות".
10. הפרסום השני - הנתבעים תכננו הפגנה כנגד מד"א ומשרד הבריאות (הפגנה שלא התקיימה לבסוף) ביום 11.12.18. במסגרת התארגנותם להפגנה שאמורה היתה להתקיים, פורסמו הודעות לתקשורת שבהן נכתב כי:
"מחר (שלישי) הפגנת מתנדבי איחוד הצלה מול משרד הבריאות בירושלים. במחאה על פגיעת מד"א בהצלת חיים תחת הכותרת 'המונופול של מד"א הורג...'".
בנוסף, הנתבעים פרסמו בתקשורת הודעה לפיה:
"מחר (שלישי) יקיימו חובשים, פרמדיקים ורופאים המתנדבים באיחוד הצלה מפגן מחאה בשל פגיעת מד"א בפעילות המתנדבים להצלת חיים. תחת הכותרת: 'המונופול של מד"א הורג!'. המתנדבים יוצאים למחאה משום שמד"א אינו מכבד את הסיכומים שנקבעו בחוזר מנכ"ל משרד הבריאות לפיו מתנדבי איחוד הצלה יקבלו מידע בזמן אמת על חולים ופצועים הזקוקים לעזרה רפואית הנמצאים בקרבתם... במקרים רבים נמצאים מתנדבי איחוד הצלה בסמוך לבית או רחוב בו נמצא אדם הזקוק לעזרה... הם מתקשרים למוקד מד"א, מזדהים ומבקשים לקבל את הכתובת המדויקת, אך מוקד מד"א מסרב לתת להם את כתובתו של האזרח...".
11. הפרסום השלישי - ביום 10.12.18 פרסם ביר סרטון למתנדבי איחוד הצלה שהועבר אף לרבים אחרים ובו הוא אמר בין היתר כי:
"בשבועות האחרונים אני רואה פגיעה אמיתית בחיי אדם, אשר נובעת מהרצון של הנהלת מגן דוד אדום להמשיך ולהחזיק במונופול על הצלת חיי אדם בישראל.... הזלזול של הנהלת מד"א בחיי אדם... הבקשה שלנו היא אחת – להפסיק את משחקי האגו של הנהלת מד"א. משחקים שגורמים למוות".
12. הפרסום הרביעי - בסרטון וידאו נוסף למתנדבים מאותו יום, ממשיך ביר ומכפיש:
"... בגלל האטימות הרבה והרשעות של הנהלת מד"א והמנכ"ל שם, אתם לא ידעתם את הכתובת בזמן ולא קיבלתם את המידע הדרוש לכם...".
13. הפרסום החמישי – בראיון שהעניק אלמליח לרדיו "קול ברמה" ביום 9.12.18 הוא אמר כי:
"אנחנו רואים כי הנהלת מד"א כל הזמן פועלת לשמור על המונופול שלה בכל התחום הזה של הצלת חיים. הם עושים הכול כדי שזה יקרה, מתעתעים בהנהלת משרד הבריאות ומספרים להם סיפור על כל מיני נושאים של העברת מידע והאפליקציות, דברים שלא קורים בפועל. יש להם כנראה בעיה עם העניין הזה, הם חוששים שהמונופול שלהם על הצלת חיים נפגע.... הוא גם גוף כלכלי, על כל פינוי שהוא עושה לבית חולים הוא גובה מאות שקלים, זאת המטרה שלו".