בית הדין האזורי לעבודה ירושלים
ס"ע 65624-06-16
ס"ע 66027-06-16 ס"ע 66021-06-16 ס"ע 65691-06-16 ס"ע 65677-06-16 ס"ע 65663-06-16 ס"ע 65654-06-16 ס"ע 65647-06-16 ס"ע 65641-06-16 ועוד
17 דצמבר 2020
לפני: כב' הרשמת אסתר שחור
התובעים .1 ענבר אברהם
.2 רוני אברהם
.3 אייל אליהו
.4 שרה ארגמן
.5 גלית בנימין
.6 קובי ברהום
.7 רימה דקידק
.8 נעמה ועקנין
.9 טל זהבי
.10 אחלאס חיירי
.11 הלל יצחק
.12 אברהם לוי
.13 מיה לוין
.14 ליאת מלמד
.15 חיאת נסרה
.16 טובה עמדי
.17 טובי שרון
.18 לורה קפילוטו
.19 ורדה כהן
ע"י ב"כ: עו"ד צבי שטרסברג
–
הנתבעת מדינת ישראל
ע"י ב"כ: עו"ד תמר זילברפלד
עו"ד שני רוזנבליט שמעונוביץ
פסק דין
השאלה שבפנינו היא זכאות התובעים, לתשלום שכר בגין ימי מחלה, בעת שבמקום עבודתם של התובעים התנהלה שביתה.
רקע כללי
1. התובעים, תשעה עשר במספר, עובדי הלשכה במזרח ירושלים של רשות האוכלוסין (להלן: "הלשכה").
2. בתקופה שמיום 20.3.2016 (יום ראשון בשבוע) ועד ליום 29.3.2016 (יום רביעי בשבוע שלאחר מכן) התקיימה שביתת עבודה בלשכה (להלן: "השביתה"). יצוין כי גם שנה קודם לכן בחודש פברואר 2015 התקיימה שביתה בהיקף דומה במקום עבודתם של התובעים.
3. התובעים הגישו אישורי מחלה בגין תקופות מחלה שאירעו בין יום 17.3.16 (יום חמישי שלפני פרוץ השביתה) ליום 30.3.16, חלקם לכל התקופה, וחלקם לימים בודדים במהלכה. האישורים הרפואיים צורפו לדו"חות הנוכחות ואושרו בתחילה על ידי מחלקת משאבי אנוש בלשכה. לטענת הנתבעת ביום 13.4.16 פנה אגף משאבי אנוש ברשות האוכלוסין וההגירה למשרד האוצר תוך פירוט שמות העובדים השובתים. אז התחוור לנתבעת היקף המחלה בלשכה, כאשר 45 מתוך 50 עובדי הלשכה היו חולים בזמן השביתה. מסקנת נציבות שירות המדינה היתה כי זו התחלות המונית פיקטיבית ועל כן קבע מר חנן לזימי ביום 17.4.16 וביום 3.5.16 כי אין לשלם לתובעים בגין ימי המחלה בזמן השביתה וסכומים אלו נוכו ממשכורתם (תצהיר מר לזימי, סעיף 18).
4. אין מחלוקת על גובה הסכומים שנוכו לתובעים והם מפורטים בתצהירה של גב' שרון. מדובר בסכומים שנעים בין 1,600 ש"ח לכ-3,500 ש"ח לכל תובע. התובעים טוענים כי יש לשלם להם התשלום בגין ימי המחלה, אף שחלו בזמן השביתה, הואיל והגישו אישורים רפואיים כנדרש, וכי ניכוי הסכומים משכרם אינו כדין. תיקיהם הרפואיים של התובעים לחודש מרץ 2016 הוזמנו בהסכמת הצדדים. כן הוגשו פלטי שיחות הטלפון של גב' חגית צור, גב' ליאת מלמד שהינן מנהלות בנתבעת הממונות על התובעים. שלוש האחרונות הן תובעות בתיק זה והראשונה ממונה עליהן.
5. השאלות העומדות בפנינו הן בעיקרן אלו –
• האם התקיימו התנאים לתשלום השכר בגין ימי המחלה לאור השביתה שהייתה אז?
• האם הודיעו התובעים על מחלתם לממונה, ומה המשמעות שיש לעניין זה?
• האם מתקיים קשר סיבתי בין היעדרות התובעים לבין מחלתם?
• האם כדין הפעילה המדינה שיקול דעתה עת קבעה אי תשלום שכר התובעים בגין ימי המחלה?
6. בתיק זה התקיים דיון מוקדם ביום 20.11.2017 וכן נשמעו ארבעה דיוני הוכחות – ביום 6.3.2019, ביום 27.3.2019, ביום 23.5.2019 וביום 29.5.2019.
מטעם התובעים העידו התובעים עצמם.
מטעם הנתבעים העידו ארבעה עדים - מר חנן לזימי (ממשרד האוצר), גב' חגית צור, גב' אדריאנה באומל שרוני, גב' קרן שרון (ממשרד הפנים).
הצדדים הגישו סיכומיהם בכתב.