[ההדגשות במקור]
עוד יצוין כי לצורך הוכחת עמידתם בדרישת הניסיון הקודם, התבקשו המציעים במכרז לפרט בתצהיר שצורף למסמכי המכרז, ואשר כולל בתוכו טבלאות, על אודות ניסיונם הקודם, ובכלל זה מי הגוף או הארגון שעבורו בוצע הפרויקט או סופק השירות, האם הניסיון מתקיים במציע, בבעל השליטה או במנכ"ל המציע, מועד תחילת מתן השירות ומועד סיומו ועוד (נספח י"ג למכרז).
3. במכרז השתתפו ארבעה מציעים, מתוכם: המערערת, שמאור מוקד הביטחון הישראלי בע"מ (להלן: המערערת או שמאור); המשיבה 2, ג'י וואן טכנולוגיות מיגון בע"מ (להלן: המשיבה או ג'י וואן); ושמרד אלקטרוניקה (1977) בע"מ, אשר העניקה את השירותים המפורטים במכרז עד אותה עת, בהתאם למכרז קודם שתקופת ההתקשרות על פיו הסתיימה.
4. ביום 17.12.2020 נפתחו הצעות המכרז, וביום 3.3.2021 בחרה ועדת המכרזים של המשרד (להלן: ועדת המכרזים) בשמאור כזוכה במכרז, ולצידה הוכרזה ג'י וואן כמציע "כשיר שני", לנוכח עמידתה בתנאי המכרז. בהמשך לכך, ביום 8.3.2021 חתמו המשרד ושמאור על הסכם עבודה, וביום 17.6.2021 ביצע המשרד את הזמנת העבודה הראשונה משמאור.
5. נגד החלטת ועדת המכרזים בדבר זהות הזוכה במכרז הגישה ג'י וואן ביום 13.4.2021 עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, בטענה כי שמאור אינה עומדת בדרישת הניסיון הקודם, ובפרט בדרישה לניסיון קודם בהתקנת מערכות מתח נמוך (להלן: העתירה המנהלית). לוז הנטען על ידי ג'י וואן הוא שהמשתתפים במכרז נתבקשו למלא שתי טבלאות נפרדות ומובחנות זו מזו ביחס לעמידתם בדרישת הניסיון הקודם, בהתקנה מזה ובתחזוקה מזה. בניגוד לכך, שמאור צירפה להצעתה טבלה במסגרתה פורטו פרויקטים בהם בוצעו הן עבודות התקנה והן עבודות תחזוקה, כאשר המידע שהובא ביחס לכל אחת מהפעולות הללו הוצג באופן כולל מבלי כל הבחנה בין עבודות התקנה לבין עבודות תחזוקה. לאור זאת, היות ששמאור לא הציגה פרויקטים שעניינם אך ורק בהתקנת מערכות מתח נמוך, כפי שג'י וואן סבורה שהיה צריך לעשות, אלא נשענה על אותם פרויקטים בהם בוצעו על ידה גם עבודות תחזוקה, מתבקשת המסקנה כי שמאור לא עמדה בתנאי הסף הנדרש.
6. בד בבד עם הגשת העתירה המנהלית, הוגשה בקשה למתן צו ביניים המורה למשרד להימנע מהוצאתה לפועל של החלטת ועדת המכרזים האמורה. ביום 18.4.2021 ניתן צו ארעי, וביום 29.4.2021, בעקבות בקשה מטעם המשרד, הבהיר בית המשפט קמא כי צו הביניים שהתבקש נועד להקפיא את המצב הקיים, וככל שנחתם הסכם בין הצדדים עובר להגשת הבקשה למתן צו הביניים, ההסכם יוותר על כנו בשלב זה. יצוין כי בפועל לא התקבלה לאחר מכן החלטה בבקשה לצו ביניים, אלא הצו הארעי נותר על כנו עד למתן פסק הדין.