"אציין עוד, כי "מעמד ביניים" של מי שלגבי מקצת מחוקי משפט העבודה המגן ייחשב כ"עובד" ולגבי חלקם האחר ייחשב כ"עצמאי" או "משתתף חופשי" עלול ליצור חוסר ודאות ומבוכה ואינו מקובל עליי...
סבורני, שהבחנה בין סוגים שונים של "עובדים" יכולה להיעשות במסגרות שונות זו מזו כמו: חוקי משפט העבודה המגן מחד לעומת חוקי הביטחון הסוציאלי, הבטיחות בעבודה ונזיקין מאידך. הבחנה כאמור בתוך המסגרות עצמן אינה מקובלת עליי".
הפעם הראשונה בה נקבע, לצורך הכרעה בתיק, כי מי שאינה עובדת זכאית לזכויות מכוח חוקי המגן הייתה דווקא בבית הדין האזורי לעבודה, בפסק דינה המקיף של כב' השופטת מיכל לויט בעב (י-ם) 3348/94 ציפורה בשן נ' מדינת ישראל, שירות התעסוקה (2002). מדובר היה בתובעת שהפיקה עבור שירות התעסוקה חוברת שבועית המרכזת את כל מודעות הדרושים שהתפרסמו בעיתונים היומיים. לאחר ניתוח המבחנים השונים קבעה כב' השופטת לויט, כי אין מדובר
--- סוף עמוד 38 ---
בעובדת. עם זאת, המשיכה ובחנה האם יש לפסוק לה פיצויי פיטורין. כב' השופטת לויט עמדה על תכליתו הסוציאלית של חוק פיצויי פיטורין (בפסקה 33 לפסק דינה): "לאפשר לעובד הנפלט ממקום עבודתו בעל כורחו, קיום בכבוד למשך הזמן בו הוא חסר פרנסה". עוד קבעה, כי גב' בשן ערכה את החוברת עבור שירות התעסוקה במשך 19 שנה, ועל כך הייתה פרנסתה. לאור האמור נקבע מפורשות כי גב' בשן, על אף שאינה עובדת, זכאית לפיצויי פיטורין:
"לפיכך, על אף קביעתנו דלעיל כי התובעת נמצאת מחוץ ליחסי העבודה המסורתיים והיא היתה בגדר נותן שירותים עצמאי, הרי שסבורים אנו כי על פי תכליתם יש להחיל על התובעת, ולראותה כ"עובדת", לצורך זה בלבד, הן את חובת מתן ההודעה המוקדמת להפסקת ההתקשרות (שאכן נתנה לה בפועל ואף לא נתבעה בהליך זה) והן את חובת תשלום פיצויי פיטורים בגין ההתקשרות רבת השנים."
על אף שזו הייתה הפעם הראשונה בה הוכרה לגופה זכותה של מי שאינה עובדת לקבל זכות מכוח חוקי המגן בעבודה, ערעור שהוגש על פסק הדין נדחה ללא שנערך במסגרתו דיון בסוגיה (ע"ע (ארצי) 1141/02 ציפורה בשן נ' מדינת ישראל - שירות התעסוקה (2003)). כל שנקבע הוא, כי:
"בפסק דין מנומק כהלכתו, יישם בית הדין האזורי את פסיקתו של בית דין זה על עובדות המקרה, והגיע לכלל מסקנה, כי לא התקיימו יחסי עובד-מעביד בין גב' בשן לבין שירות התעסוקה. עם זאת, ולנוכח ההתקשרות ארוכת השנים בין הצדדים, ולאור פסיקתו של בית דין זה בסוגיה של "פריצת האוניברסליות" (עע 300274/96 שאול צדקא – מדינת ישראל – גלי צה"ל, פד"ע לו 625), קבע בית הדין האזורי, כי יש לראות את הגב' בשן כ"עובדת" לצורך חובת תשלום פיצויי פיטורים. זאת, לאור תכלית החקיקה ויישומה במקרה הקונקרטי."