סעיף 6(א) להסכם ההתקשרות קובע את שעות וימי הפעילות של הסוכנות, שבהם "סוכנות הדואר תהא פתוחה לקהל והסוכן יעמוד לרשות הקהל", והם כל ימות החול בשבוע, משעות הבוקר ועד הצהריים והן אחר הצהריים, למעט ימים ג' ו-ו' (וערבי חג), בהם הסוכנות אינה פתוחה אחר הצהריים.
סעיף 22 בהסכמים השונים קובע, כי תוקפם של ההסכמים לשנה אחת והם מוארכים באופן אוטומטי, כאשר לכל אחד מהצדדים שמורה הזכות לבטל את ההסכם, ללא נימוק, בהודעה
--- סוף עמוד 9 ---
מוקדמת של 60 יום. יחד עם זאת, סעיף 23 בהסכמים מתיר לרשות הדואר לבטל את ההסכם באופן מידי, אם מפר הסוכן הוראות מסוימות המצויות בו, כגון ההוראות בדבר זמני הפתיחה והסגירה של הסוכנות.
כאן המקום לציין, כי הגם שבמהלך השנים שעות הפתיחה המפורטות בסעיף 6(א) להסכם שונו מעט ביחס לחלק מהסוכנים, המסגרת הכללית של שעות וימי הפעילות של הסוכנויות לא השתנתה והיא זו המצויינת לעיל.
עוד יש לציין, כי בהתאם להוראות שונות בהסכמים, כל מלאי פרטי הדואר המצוי בסוכנות (כגון: בולים, מעטפות, כרטיסי חיוג, כרטיסי חניה וכיו"ב), ציוד המחשוב (תחנת מס"ד), הכספים במזומן והשיקים המתקבלים ממכירת פרטי דואר ומתשלומים לצדדים שלישיים וכן יתר הציוד המצוי בסוכנות הדואר (כגון: כספת, דלפקים, קופה, שילוט וכיו"ב) שייך לרשות הדואר וכל סוכן התחייב להשיבו לרשות הדואר עם סיומו או ביטולו של ההסכם בין הצדדים.
ב. הסכסוך
ביום 15.9.03 החליטה ממשלת ישראל על פתיחה הדרגתית של שוק הדואר בישראל לתחרות, ובהתאם החליטה על ביטול רשות הדואר ובנק הדואר והקמת חברת הדואר כחברה ממשלתית, שתפעל כחברה עסקית בסביבה תחרותית.
בשל הגירעונות הכבדים שצברה הרשות לאורך השנים ולנוכח הצורך בהתייעלות לקראת הפיכתה לחברה ממשלתית, הנדרשת לפעול בסביבה תחרותית ולעמוד במבחני רווחיות, החלה רשות הדואר לפעול להתייעלות לצורך השאת רווחיה. במסגרת זו, ביקשה רשות הדואר לצמצם את מספר סוכנויות הדואר וכן ביקשה לשנות את ההסכמים שבינה לבין סוכני הדואר כולם, ובכללם התובעים, וזאת בעיקר בכל הנוגע לתמהיל השירותים הניתנים ולתמורה המשולמת לסוכנים בעד אותתם השירותים. לצורך כך ניהלה עם סוכני הדואר משא ומתן במשך קרוב לשלוש שנים.
הצדדים לא הצליחו להגיע לכדי הסכמה והמחלוקת ביניהם הלכה והעמיקה. על רקע האמור, הודיעה הרשות לכלל סוכניה, כי היא לא תחדש את ההסכמים בנוסחם הקיים וכי ההסכמים יחודשו רק עם אותם סוכנים שייאותו לחתום על ההסכם החדש.