4.5.2 השביתות לסוגיהן
א. הגדרת שביתה
השביתה עצמה אינה מוגדרת בהגדרה כללית בחקיקה (להבדיל מהסדרים לגביה, כמו סעיף 37א לחוק יישוב סכסוכי עבודה, העוסק בשביתה בשירות הציבורי והסדרים הקובעים מתי שביתה היא בלתי מוגנת, ראו: מנחם גולדברג ונחום פינברג דיני עבודה, שער שלישי, פרק 5, עמ' 3-4 (מהדורה 56, 2014)). יש, ככל הנראה, שתי סיבות להימנעות מהגדרת שביתה באופן כולל בחקיקה. הסיבה הראשונה היא שיש בכך משום התערבות ביחסי העבודה הקיבוצים האוטונומיים (ראו לעניין זה חיים ברנזון, אסף ברנזון, "שביתת אהדה מעמדה ומידתיותה", בתוך ספר ברנזון חלק שני, 763, להלן: ברנזון וברנזון, שביתת אהדה) וכן גנאינסקי, זכות השביתה, בעמ' 27).
הסיבה השנייה, והמרכזית, היא הימנעות מהגדרות נוקשות שהיו מונעות או מקשות על מתן ביטוי לצרכים ונסיבות משתנים במערכת יחסי העבודה, וכפי שציין כב' השופט ד' לוין בבגץ בזק, בפסקה 26 עמ' 498:
"דומה שלא בכדי בחר המחוקק שלא להגדיר את המונח "שביתה", אלא בפרק הרביעי לחוק יישוב סכסוכי עבודה. ברור כי בעשותו כן הביע המחוקק דעתו כי...המושג שביתה, אינו מאלה אשר להם משמעות אחת, התופסת בכל הזמנים, לכל מטרה ובכל מצב של התפתחות יחסי העבודה ומשפט העבודה... יתכן שטוב הדבר שנושא זה הושאר לשיקול דעת בתי המשפט מן הטעם שהצרכים והמצבים בתחום יחסי העבודה ומשפט העבודה הינם דינמיים ומשתנים, והגדרה בחוק, שמעצם טיבה היא נוקשה, אינה משתנה עם חלוף העיתים, ועשויה להיות לרועץ שעה שיהיה על בתי הדין לישם את החוק...".
כפי שניתן לראות מהפסיקה, השביתות משתנות עם השינויים במשק בכלל, ובשוק העבודה בפרט, ועמן הצורך להתאים את הפסיקה לנסיבות אלו. התאמה כזו ניתן לעשות כאשר ההגדרה אינה מצויה בחקיקה.
עם זאת, הפסיקה הגדירה, בכלליות, מהי שביתה במסגרת יחסי עבודה, כשמדובר על השביתה הקלאסית, הפרדיגמטית, של עובדים כנגד מעביד בתחום יחסי העבודה. כך, בבגץ 525/84 נביל חטיב נ' בית הדין הארצי לעבודה, פ"ד מ(1) 673 (1986, להלן: בגץ חטיב),
--- סוף עמוד 47 ---
קבע כב' הנשיא מ' שמגר, בסעיף 18 לפסק דינו (עמ' 701):
"אם לבחור בהגדרה כוללנית ככל האפשר הייתי אומר, כי שביתה היא פעולת לחץ מתואמת, הננקטת על-ידי קבוצת עובדים במסגרת המאבק המקצועי של העובדים עם מעביד לשם השגת דרישות בקשר לתנאי עבודתם או בקשר לדרישות של עובדים אחרים שהוצגו למעבידם. בין אמצעי הלחץ האמורים כלולה גם ההיעדרות מן העבודה".