ב. הדרכה בנהיגה נכונה כאמור בתקנות 551-544 (שיטת הניקוד בעבירות תעבורה) (להלן: "קורס נהיגה נכונה").
ג. הדרכה בנהיגה נכונה שלב ב' כאמור בתקנות 551-544 (שיטת הניקוד בעבירות תעבורה).
החייבים בביצוע אחד מקורסי החובה יכלו לבחור ספק מבין הספקים על פי רצונם.
9. בנספח ו' למכרז, אשר נושא את הכותרת "נוהל הפעלת מערך קורסי החובה", צוין בסעיף 1 אשר כותרתו "פעולות מקדימות" כי: "המשרד ישלח זימונים בדואר רשום לנהגים המחוייבים לעבור את אחד מקורסי החובה כמפורט בחוק. בזימון יצויינו שמות הספקים מתוכם ידרש כל נהג לבחור את הספק המועדף עליו וליצור עימו קשר באמצעות מספרי הטלפון המפורטים בזימון..." (סעיף 1.1).
בסעיף 1.2 פורטו סוגי הקורסים, קהלי היעד, משך הקורסים והתשלומים הנדרשים בגינם נכון ליום פרסום המכרז.
--- סוף עמוד 3 ---
10. המציעים נדרשו לרכוש מערכות ושירותים שונים מהנתבעת כדי להחזיק אתרי לימוד, לפתח מערכי לימוד ולהיות ערוכים לקלוט את כלל התלמידים החייבים בקורסי הנהיגה.
11. משרד התחבורה דרש הכנת מערך לימוד באמצעות מערכת מולטימדיה.
12. בנספח י' למסמכי המכרז צוין המספר הממוצע של התלמידים בשנת 2003 לפי מחוזות. נכתב כי מדובר באינדיקציה בלבד שכן בקורסי החובה צפויים לחול שינויים מהותיים כמפורט במכרז (סעיף 21.2.1.2 למכרז).
13. נספח י"א למכרז כלל טבלת מורשים לנהוג לפי דרגת רישיון וכן טבלת מורשים לנהוג לפי שנת הוצאת רישיון וגיל, תוך ציון כי מדובר בהערכה בלבד ואין לראות בה התחייבות של המשרד למספר תלמידים מינימלי או כל התחייבות שהיא (סעיף 21.2.1.3 למכרז).
14. המכרז מנה דרישות שהוטלו על הזוכים בדבר הפריסה הארצית, המבנים הנדרשים, מספר קורסים מינימלי בחודש ובשפות שונות, מספר כיתות מינימלי, מערכי שיעור ודרישות כוח אדם.
החוזה בין התובעת לנתבעת
15. הזוכות במכרז היו, כאמור, מכללת אפיק, המכללה למנהל והתובעת. ככשיר רביעי נבחרה במכרז אנקורי (נספח 8 לתצהירי התובעת).
16. ביום 27.10.05 נכרת הסכם בין ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל, אשר יוצגה על ידי מנכ"ל משרד התחבורה וחשב המשרד, ובין התובעת.
17. על פי החוזה, משרד התחבורה הזמין והתובעת התחייבה לספק שירותים לניהול ותפעול של מערך קורסי החובה הנדרשים על פי תקנות התעבורה.
18. תקופת ההתקשרות נקבעה לשלוש וחצי שנים מיום החתימה (עד ליום 26.4.09).
בפועל האריך משרד התחבורה את תקופת ההתקשרות. ביום 9.2.09 הודיע המשרד לתובעת על הארכת התקופה עד ליום 31.12.09 וביום 2.3.10 הודיע על הארכת התקופה עד ליום 1.12.10 (נספח 4 לתצהיר התובעת).