--- סוף עמוד 279 ---
אלה. ההידרשות לוועדת הכספים וכוחה של ועדת הכספים לפקח ולדרוש דין-וחשבון מכל הגורמים השלטוניים שמניתי, מעוגנים בהוראות מפורשות המפוזרות בחוקים שונים, כפי שהדגמתי עיל.46. כל המערכת השלטונית, כל אותן רשויות שמנינו, דומה שלא באו לעולם אלא כדי לשמור על עניינו של האזרח, להגן על כספו לבל יבולע לו, להבטיח שוק הון אמין ולדאוג לכך שמערכת הבנקאות בישראל, בעוצמתה כי רבה, תנהג באחריות ולא תסכן את כספי הציבור הנותן בה אמונו. בהמשך הדברים, תוך סקירת העובדות, נשאל את עצמנו אם במקרה דנן, שיש בו השתקפות מאוד רחבה, מגוונת ומורכבת של כל אותם עניינים שהרשויות נדרשות לתת את הדעת עליהן מכוח סמכותן ותפקידן, מילאו הרשויות את תפקידן כראוי, או שמא הן עצמן היו מעורבות במידה זו או אחרת ברעה אשר פקדה את המשק הישראלי ואת הבנקאות הישראלית ושהכתה בתדהמה, בסופו של יום, את הציבור הרחב ואת רשויות השלטון, עד שנדרשה הקמתה של ועדת החקירה הממלכתית ועד שננקטו ההליכים נושא ערעור זה.בחינת תהליך הוויסות על-פי ראיות שבזמן אמת.47. בדיעבד ברור, גלוי ומובן כי מדיניות ויסות מניות הבנקים הייתה הרסנית לשוק ההון, למשק המדינה, וכן, הלכה למעשה, למערכת הבנקאות הישראלית בכלל, ובמיוחד לבנקים אשר היו מעורבים בוויסות המניות. כתב האישום נושא דיון זה תחם את עצמו, כמוסבר לעיל, לתהליך ויסות המניות הבנקאיות בתקוה שלמן ראשית שנת 1980 ועד לחודש אוקטובר 1983. אך בהתייחסות למדיניות ויסות זו לא ניתן להידחק אל אמצע המסלול ומאותו שלב ואילך להתחיל במהלך הבחינה, הבדיקה וההכרעה. יש להשתדל, ככל הניתן, למצוא את קו הזינוק לאותה מדיניות נפסדת, להתייצב בו ולהתחיל ממנו את תהליך הצעידה והמעקב אחר מחוללי התהליך ודרך הילוכו, בהמשך ריצתו, בהמשך התדרדרותו לקו הנפילה. בדיקה זו, כדי שתהיה שלמה ותציג לפנינו תמונה מבוססת ונאמנה של התהליך כולו, ואם תמצי לומר של הפרשה כולה, צריכה להיות זהירה, עקבית, יסודית. היא צריכה להתבסס, כפי שסברה גם הדרגה הראשונה, בצדק רב, על עובדות הניתנות להוכחה מספקת מזמן אמת.48. עניין לנו בתהליך שהחל אי שם בשנות השבעים, הגיע לכלל בעייתיות בסוף 1979 תחילת שנות השמונים, התחמם והגיע לכלל רתיחה בתחילת אוקטובר 1983. מאז ועד שהחל המשפט לפני הדרגה הראשונה חלפו ועברו כשבע שנים. אמנם, ביני לביני, נערכה החקירה לפני ועדת בייסקי, אשר, כמסתבר, הייתה מקיפה מאוד ויסודית ובמהלכה נגבו עדויות הן לפני הוועדה במליאתה והן אצל אוספי החומר, וזאת במרוצת השנים 1985 ו-1986, אולם האמת לאמיתה טמונה בעיקר במסמכים, באמירות, במעשים ופעולות כפי שאלה זכו לתיעוד כזה או אחר בתקופת ההתרחשויות עצמה.לאחר זמן אפשר שנשתכחו דברים אצל עדים שאינם בעלי נגיעה בעניין, שעה שנתבקשו, לאחר שנים, לספר את הידוע להם בעניין זה או אחר שלא נשתמר בתודעתם.