פסק דין
רקע:
1. התובעת השתתפה במכרז 35/11 שהוצא על ידי הנתבעת להפעלת תחנת מוניות בסמוך לתחנת הרכבת חוף-הכרמל בחיפה. זו תובענה שהגישה התובעת בשל הנזקים שנגרמו לה עקב כך שלא הוכרזה כזוכה במכרז.
2. התובענה נקבעה להוכחות הצדדים ולסיכומים ליום 8.3.20. ביום זה נשמעו עדי התובעת, מר מרדכי אבגי ומנהל התובעת מר עימאד סייד אחמד. כמו כן הוגשו מסמכים. הנתבעת לא העידה עדים מטעמה. בשל כך שחוות הדעת מטעם התובעת הוגשה ימים ספורים לפני מועד ההוכחות, אפשרתי לנתבעת להגיש חוות דעת מטעמה, וקבעתי מועד נוסף לחקירת המומחים. הנתבעת לא הגישה חוות דעת מטעמה. מומחי התובעת הגישו את חוות דעתם ונחקרו עליה. נמצא, שכל העדויות בתיק זה נשמעו מפי עדי התובעת, ואילו הנתבעת לא הביאה עדים כלל, אם כי הגישה מסמכים.
3. לאחר שמיעת סיכומי הטענות, הצעתי לצדדים הצעת פשרה, ולשם המתנה לתשובה דחיתי את תחילת כתיבת פסק הדין ליום 2.6.20. לא ניתנה הסכמת שני הצדדים להצעת הפשרה, ועל כן ניתן בזאת פסק הדין.
העובדות הצריכות לעניין
4. אין מחלוקת על עיקר העובדות, ומאחר שהנתבעת לא הביאה כל עדות מטעמה, ככל שניתן להבין מכתב ההגנה שלה טענה לעובדות אחרות, אלו לא הוכחו. על כן, אפרט את העובדות העולות מפרסומי פסקי דין, מעדויות התובעת ומהמסמכים, בזיקה להכחשות הנתבעת, מקום שיש כאלה.
5. במאי 2011 פירסמה הנתבעת מכרז פומבי 12/11 שעניינו דמי היתר להפעלת תחנת מוניות בסמוך לתחנת הרכבת חוף-הכרמל בחיפה. למכרז ניגשו 3 מציעים – הצעת מוניות חורב בסך 215,000 ₪, הצעת התובעת בסך 286,000 ₪, והצעת מוניות לימו בסך 211,000 ₪ (ת/2). לאחר פתיחת ההצעות טענה מוניות חורב כי הצעות התובעת ומוניות לימו מתואמות וקשורות ביניהן, ויש בכך הטעיה של הוועדה, אי עמידה במסמכי המכרז, בנוסף לאי קיום תנאי הסף. ביום 28.6.11 החליטה ועדת המכרזים להכריז על התובעת, בעלת ההצעה הגבוהה ביותר כזוכה במכרז, ולפסול את הצעת מוניות לימו שחסרה מסמכים מהותיים.
6. מוניות חורב הגישה עתירה מנהלית, בה ביקשה לפסול את זכיית התובעת ולהצהיר שהיא הזוכה במכרז (עת"מ 35462-07-11) [פורסם בנבו]. בפסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים (הש' ברכה בר-זיו) מיום 19.9.11 נפסלה הצעת התובעת בשל אי עמידה בתנאי הסף ואי צירוף מלוא המסמכים, ונפסלה הצעת מוניות חורב בשל פגם בערבות.
7. לפיכך בוטל מכרז 12/11 והנתבעת פרסמה מכרז חדש, 35/2011. התובעת השתתפה במכרז ונתנה את ההצעה הגבוהה (ת/1).