| בית המשפט המחוזי בתל-אביב – יפו בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים | עתמ001550/06 | ||
| בפני: | כב' השופטת גדות שרה | תאריך: | 12/02/2008 |
| בעניין: | נוריאל ראובן | ||
| ע"י ב"כ עו"ד | ורשבסקי מאיה | העותר | |
| נ ג ד | |||
| 1. ועדת הערר לתכנון ובניה ת"א | |||
| ע"י ב"כ עו"ד | מפרקליטות מחוז תל-אביב (אזרחי) | ||
| 2. הועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א | |||
| ע"י ב"כ עו"ד | מועלם ניר, מהשירות המשפטי | ||
| 3. נציגות הבית המשותף ברח' ויצמן 43 פינת ארלוזרוב 121, ת"א, לרבות גב' ואדון קירשנבלט וגב' רעיה ליבאי | |||
| 4. שפרן פרלה 5. שפרן חיים 6. פודולר רות | |||
| ע"י ב"כ עו"ד | שפרן חיים | המשיבים | |
פסק דין
זוהי עתירה כנגד החלטת משיבה 1 (להלן: "ועדת הערר") מיום 29.3.06, אשר ביטלה את החלטת משיבה 2 (להלן: "הועדה המקומית") להתיר שימוש חורג מבנק למינימרקט ברח' ויצמן 43 פינת רח' ארלוזרוב 121, בגוש 6213 חלקה 196 (להלן: "הנכס").
העובדות:
- העותר פנה אל הועדה המקומית בבקשה להתיר לו "שימוש חורג מאולם בנק לעסק של מכירת פירות וירקות. מינימרקט (מכלת + מוצרי מזון קפואים). מכירת בשר קפוא, עוף קפוא ודגים קפואים".
העתק הודעה על הגשת הבקשה צורף כנספח 3.1.1 לתגובת משיבים 4-6.
- לאחר דיון בבקשה ובהתנגדויות לה, וכן לאחר קבלת חוות דעת אגף התנועה בעיריית תל אביב וביקור בעסק, דחתה הועדה המקומית את בקשת העותר, כדלקמן:
"לקבל המלצת צוות ההתנגדויות ואגף התנועה ולא לאשר הבקשה שכן במקום אין סידורים לטעינה ופריקה. קיימת פעילות עיסקית מחוץ לשטח העסק ולאור התנגדות השכנים".
העתק פרוטוקול הדיונים בבקשה והחלטת הועדה המקומית מיום 12.11.03, צורפו כנספח א' לתגובת ועדת הערר.
- העותר הגיש ערר על החלטת הועדה המקומית, במסגרתו טען כנגד ההחלטה לחיייבו בהיתר לשימוש חורג ולחלופין על ההחלטה שלא לאשר את השימוש החורג (להלן: "הערר הראשון").
העתק הערר הראשון, מיום 8.12.03, צורף כנספח 3.2.1 לתגובת משיבים 4-6.
- ביום 20.2.05 דחתה ועדת הערר את הערר הראשון וקבעה, בין היתר, כדלקמן:
"אנו סבורים כי קיומו של מפגע תחבורתי בצומת רחובות כה סואן של רח' ויצמן-ארלוזרוב בת"א... אכן מחייב אי מתן ההסכמה המיוחדת לשינוי השימוש בחנות הבודדת" (עמ' 4 להחלטה).
העתק ההחלטה צורף כנספח ב' לתגובת ועדת הערר.
- על החלטה זו הוגשה עתירה מנהלית (עת"מ 1463/05, להלן: "העתירה הראשונה").
- ביום 7.6.05 נערך דיון בעתירה הראשונה, ובסיומו, לאור טענת העותר לשינוי נסיבות ולאור הסכמת הועדה המקומית לחזור ולדון בבקשה לשימוש חורג, נמחקה העתירה הראשונה ללא צו להוצאות.
כמו כן נקבע שם, כי אם וכאשר תוגש עתירה חדשה ויתקיים דיון, ייקח בית המשפט בחשבון לעניין פסיקת ההוצאות גם את הדיון בעתירה הראשונה.
העתק פרוטוקול הדיון והחלטת בית המשפט בעתירה הראשונה צורף כנספח ג' לתגובת ועדת הערר.
- ביום 3.8.05, לאחר שהושב העניין לדיון בפניה, אישרה הועדה המקומית את השימוש החורג עד ליום 31.12.07, במספר תנאים:
א. לא יהיה כל שימוש במחסן שנמצא בבניין ולא בתוך העסק עצמו.