פסק דין
1. בפני עתירה למתן צו המורה על ביטולה של החלטת ועדת המכרזים של המשיבה מס' 1, המועצה המקומית בית ג'אן (להלן: "המועצה") מיום 5.3.17 במסגרת מכרז מס' 1/2017 לביצוע הסעות תלמידים ועובדי הוראה למוסדות חינוך ורווחה של המועצה (להלן: "המועצה"), ולפיה הוכרזה כזוכה במכרז המשיבה מס' 2, אחים חמזה הסעות בע"מ (להלן: "הזוכה").
כמו כן ביקשה העותרת להורות על ביטול ההצעות של המשיבה מס' 3, מובילי הורדים בע"מ והמשיבה מס' 4, מובילי תפן והגליל (1987) בע"מ, ועל הכרזת העותרת כזוכה במכרז.
לחילופין, ביקשה העותרת להורות על ביטול המכרז, עקב פגמים רבים שנפלו בהליכי המכרז.
2. העותרת טענה כי היא ביצעה את שירותי ההסעות נשוא המכרז עד מועד החלטת המועצה במכרז וכי ביום 5.3.17 קיבלה מכתב מהמועצה בדבר הפסקת עבודתה וזכיית הזוכה.
3. בד בבד עם הגשת העתירה הגישה העותרת בקשה לצו מניעה זמני, אשר יאסור על המועצה להתקשר עם הזוכה בהסכם לביצוע ההסעות.
בין היתר טענה העותרת כי הצעת הזוכה היתה תכסיסנית ומטעה , וכי מדובר בתיאום פלילי וחמור, בניגוד לחוק ההגבלים העיסקיים.
4. לאחר דיון בבקשה במעמד הצדדים, דחיתי את בקשת העותרת בהחלטה מיום 2.4.17 (למעט הקביעה כי שירותי ההסעה שנתנה העותרת יופסקו במועד זה) . בהתייחס לטענת העותרת בדבר תכסיסנות הצעת הזוכה, ציינתי כי ככל שהעותרת סבורה כי מדובר בעבירה פלילית – עליה להגיש תלונה במשטרה, שהיא הגוף המוסמך לחקור ענין זה.
5. ביום 1.5.17, מסרה העותרת הודעה לפיה הגישה תלונה לרשות להגבלים עיסקיים, שהוא הגוף המוסמך לחקור בנושא תיאום מחירים במכרז. העותרת הסתמכה בתלונתה על קלטת, שלטענתה הוקלטה על ידי קבלן משנה שלה, ונמסרה לידיה לאחר הגשת הצעתה, וטענה, כי יש בה כדי להעיד על תיאום מחירים. עד מועד זה לא התקבלה הודעה על החלטה שניתנה על ידי הרשות להגבלים עיסקיים.
6. המועצה טענה בתגובתה כי העותרת הציגה את הקלטת לועדת המכרזים, לאחר פתיחת המעטפות, וזו החליטה כי אין בה כדי להעיד על תיאום מחירים הנטען על ידי העותרת, וכי היא אינה יכולה לחקור בענין. ב"כ הזוכה טען כי אין בקלטת, ולו ראשית ראיה בדבר תיאום מחירים, כי לזוכה אין קשר לקלטת זו, וכי אין בסיס לטענות העותרת בענין זה.
7. הזוכה טענה כי העותרת מטיחה בה האשמות חסרות שחר, וכי במשך 3 שנים בהן ביצעה העותרת את ההסעות במועצה, היא עשתה כן באופן בלתי ראוי, תוך הפרת התחייבויותיה ותוך התנהלות: "כמו שריף" – דבר בו מאסו התושבים . הזוכה טענה כי העותרת חסרת תום לב וידיה אינן נקיות. להמחשת טענותיה צרפה הזוכה לתגובתה סירטונים המתעדים התנהלות בלתי ראויה של העותרת בהסעת התלמידים וכן תמלול קלטת שהוצגה בפני בית המשפט שדן בעתירה קודמת, המעידות על הצעות כספיות מצד העותרת והודאתה בשליטה בראש המועצה. כמו כן היפנתה לפסק הדין בעת"מ 54483-09-16, בו נאמר כי העותרת עשתה שימוש במידע פנים בהליך הקודם.