22. לשיטת העותרות לא ניתן ל"החיות" הצעה "שהלכה לעולמה" ולאפשר לאינקו שלא עמדה בתנאי הסף שכן הגישה מיזמים משותפים שחלקו של המציע בהם נמוך מ- 35%, להגיש פרויקטים חדשים שבהם חלקו של המציע במיזם המשותף גבוה מ-35%, באופן שאיפשרו לאינקו שלא עמדה בתנאי הסף לתקן את הצעתה במטרה להצילה מפסילה וזהו פתח לפגיעה אנושה בשוויון למשוא פנים ושחיתות.
23. המישור השני לטענות העותרת מתמקד בכך שלא נפסלה הצעת אינקו בשל אי עמידת מומחה התחזוקה והתפעול בתנאי הסף ושלאור פסילת פרויקט הקו הסגול והקביעה שאינו עומד בתנאי הסף לא היה מקום לאפשר לאינקו להציג פרויקטים חדשים ולייבא את פרויקט אוטווה (שלשיטת העותרות אף הוא לא עומד בתנאי הסף) מפרק האיכות לפרק תנאי הסף, דבר שנעשה בניגוד לתנאי המכרז ולאחר שהוועדה נחשפה כבר להצעות המחיר ולהצעות האיכות.
24. זאת משההחלטה על שיבוץ פרויקט מסוים בפרק האיכות או תנאי הסף הינה החלטה הכרוכה בניהול סיכונים ואין לאפשר לאחד הצדדים (אינקו) להעביר פרויקט מפרק ניקוד איכות לתנאי סף כדי להציל אותו מהפסד במכרז עקב אי עמידה בתנאי הסף ו"הצרחה" כזו היא מהלך בלתי אפשרי ופסול.
25. המישור השלישי של טענות העותרות נוגע לגבי ניקוד האיכות שניתן לפרויקטים שהציגה אינקו שלגביהן מועלות טענות שונות.
26. בטרם אתייחס לתגובות אינקו אציין כי לשיטת תדם (שהצעתן דורגה במקום השלישי לאחר הצעת העותרות שדורגה שניה והצעת אינקו שדורגה ראשונה) הסעד הראוי הינו השבת הדיון לועדת המכרזים לקבלת החלטה על פי הוראות המכרז תוך ביטול ההחלטה הבלתי חוקית לשנות את הוראות המכרז בדיעבד לצורך הכשרת הצעות אינקו והעותרות, כאשר לשיטתה של תדם תנאי המכרז היו ברורים וקבעו שכדי לעמוד בתנאי הסף אין להסתמך כלל על מיזמים משותפים ומכוון שתדם היא היחידה (מבין 3 המציעות הכשרות) שעמדה בכך יש להחזיר את הדיון לועדת המכרזים לקבלת החלטה, שמשמעותה כמובן זכייתה של תדם במכרז, ואם לא כן, אין מנוס לשיטתה מביטול המכרז.
27. לטענת המשיבה, היא פעלה כדין ובסבירות וקיבלה החלטות ראויות שהינן לכל הפחות סבירות, שאין מקום לבית המשפט להתערב בהן במכרז מורכב בעל היקף כספי גדול של פרויקט לאומי ציבורי שעיכובו יגרום לנזקים כבדים לציבור ולמשק.
28. לשיטת המשיבה, לגבי הטענות במישור הראשון, פניית הועדה לשלוח למציעים הבהרות בנובמבר 2018 נעשתה לפני פתיחת מעטפות הצעת האיכות וההצעה הכספית לגבי הבהרה בנוגע לפרשנות תנאי הסף של המכרז באופן המאפשר לכל המציעים באופן שוויוני להגיש השלמות ועדכונים להצעותיהם נוכח ההבהרה.