פסקי דין

עמנ (י-ם) 37942-03-15 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ירושלים נ' רות נקר - חלק 3

01 ספטמבר 2019
הדפסה

בערר בעניין רות נקר (ערר 134/14) הלינה העוררת לוועדת הערר על היטל השבחה שחויבה בו, בעקבות תכנית אשר הכשירה עבירות בנייה בנכס ברחוב סירני 17 בירושלים. בשנת 1995 נגזר דינה של רות נקר בגין ביצוע עבירות בנייה בנכס, לתשלום קנס; ביום 19.8.97 אושרה תכנית אשר התירה את הרחבת הנכס; ביום 24.5.12 אושר היתר בנייה בעניין ההרחבה האמורה; ובשנת 2014 נמכר הנכס. יודגש, כי אין מדובר בתכנית נקודתית שמטרתה הכשרת עבירת בנייה ספציפית, אלא עסקינן בתכנית כללית, בשם "הרחבות דיור – שיכון עולים – קריית יובל", ואשר מטרתה – קביעת תוספת בינוי לשם הרחבת דירות קיימות בשטח התכנית. אין חולק, כי גב' נקר החלה להשתמש בתוספת הבנייה כשלוש שנים טרם אישור התכנית המשביחה. ביום 19.1.14 נשלחה לה הודעה, בדבר חיוב בתשלום היטל השבחה בסך 324,437 ש"ח – סכום הכולל את ההיטל בסך 56,538 ש"ח נכון למועד אישור התכנית (שלשיטת הוועדה המקומית הוא מועד המימוש) וריבית פיגורים בשיעור משמעותי ביותר. בערר שהגישה לוועדת הערר, העלתה גב' נקר טיעונים בדבר טעויות שנפלו לגבי הנתונים הפיזיים של הנכס, אשר גרמו לשיטתה לטעות בחישוב היטל ההשבחה. בנוסף נטען, כי יש לבטל את ריבית הפיגורים, וכי עומדת לעוררת גם זכאות לפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק.

--- סוף עמוד 6 ---

7. הערר בעניינה של דענה סוהיר (ערר 133-132/14) הופנה בעניין קנסות, דמי פיגורים והצמדה, אשר הצטברו לחוב היטל השבחה, בגין מבנה מגורים שהוקם ללא היתר בשכונת ג'בל-מוכבר בירושלים, על קרקע שיועדה על-פי התכנית הקודמת לשימוש חקלאי, ואשר תכנית משביחה אִפשרה את הכשרתו. בגין בניית הנכס הוגש נגד גב' סוהיר כתב-אישום, ובמסגרת גזר-הדין הוטל עליה קנס. ביום 30.3.05 אושרה תכנית 8451, אשר חלה על שטח נרחב של למעלה מ-33,000 מ"ר שאותו הגדירה התכנית בייעוד "אזור מגורים מיוחד". תכנית זו אִפשרה הוצאת היתרי בנייה והכשרת הבנייה הבלתי חוקית, ובכך השביחה את הנכס. במקרה הנדון, החליטה הוועדה המקומית ליתן פטור מהיטל השבחה, לפי סעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק, לבנייה עד לשטח של 140 מ"ר. לגבי בנייה מעבר לכך, הוסכם על הצדדים, כי גובה ההיטל הוא 18,000 ₪; ואולם הוועדה המקומית הוסיפה לסכום זה ריבית פיגורים החל משנת 2005 (עת אושרה התכנית המשביחה) ואילך, בסכום של כ-30,000 ₪ (ובסך הכל, כ-48,000 ₪).

8. בערר בעניין הנוניאן (ערר 34/14) חויבו גב' הנוניאן ומר תיתא על-ידי הוועדה המקומית בהיטל השבחה, בגין הרחבת נכס ברחוב דוד מרץ בירושלים, שאושרה בתכנית אשר הכשירה עבירות בנייה. מדובר בהרחבה ללא היתר של דירת מגורים בגודל מקורי של כ-80 מ"ר ב-34 מ"ר שטח עיקרי וב-11 מ"ר שטחי שירות. בגין עבירה זו ננקטו נגד השניים הליכי אכיפה בהליך פלילי. ביום 29.7.10 אושרה תכנית 3682ג, שמטרתה הייתה להכשיר את עבירות הבנייה; ובטרם הוצאת היתר הבנייה נמכרה הדירה לאחֵר. ביום 11.12.13 חויבו השניים בתשלום היטל השבחה בסך של 117,000 ₪, הכולל ריבית והצמדה מיום אישור התכנית. השניים טענו בערר, כי הם זכאים לפטור מהיטל השבחה, זאת בהתאם לסעיף 19(ג) לתוספת השלישית לחוק.

עמוד הקודם123
4...33עמוד הבא